來（lái）源：人民日報

初夏（xià）時節，太（tài）湖荷花初綻，雁蕩霧接（jiē）層雲，皖南田（tián）園似錦（jǐn）……豐沃的長三角，處處（chù）生（shēng）氣勃勃。

從上海到甌海（hǎi），大都市圈和特色小（xiǎo）鎮穿成“鏈”、鋪成“扇”，搭起產城融合新平台；從馬鞍（ān）山到舟山，江海聯運通達八方，鐵路（lù）公路縱（zòng）橫（héng）交錯，滬蘇浙（zhè）皖“一體化”不斷推進、“走出去”更加便捷……作為中國經濟發展最活躍、開放程度（dù）最高、創新能力最強的區域之一（yī），長三角處處激蕩著高質量發展的澎湃動力（lì）。

2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布，支持長江三角洲區域（yù）一體化發展並上升（shēng）為國（guó）家（jiā）戰略，著力落實新發展理（lǐ）念，構建（jiàn）現代化（huà）經濟體（tǐ）係（xì），推進更高起（qǐ）點（diǎn）的深化改革和更（gèng）高層次的對外開（kāi）放，同“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展（zhǎn）、粵港澳大灣區建設相互配合，完善中國（guó）改革開放空間布局。

2019年5月，中共中央政治局會（huì）議審議了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。

實施長三角一體化發展戰略（luè），是引領全國（guó）高質量發展、完善我國改革開放空間布局、打造我國發展（zhǎn）強勁活躍增長極的重大戰略舉措。規劃綱要實施一年來，上海、江蘇、浙江（jiāng）、安徽如何加強互動合作（zuò）？長三角一體化發展取得了哪些進展？

“先（xiān）手棋”“突破口”成效明顯，“一體化”全麵推（tuī）進

2019年11月，《長三（sān）角生態綠色一體化發展示範（fàn）區總體方案》公布。方案指出，建設長三角生態綠色一體化發展示範區是實施長三角一體化發展戰（zhàn）略的先手棋和（hé）突破口，示（shì）範區範圍包括上海市（shì）青浦區、江蘇省蘇（sū）州（zhōu）市吳江區、浙江（jiāng）省嘉興市嘉（jiā）善縣，麵積約2300平方（fāng）公裏，其戰（zhàn）略定位是生（shēng）態優勢轉化新標杆、綠色（sè）創新發展新高地、一體（tǐ）化（huà）製度（dù）創（chuàng）新（xīn）試驗田、人（rén）與自然和諧宜居新（xīn）典範。

一年來，這一“先（xiān）手棋”“突破口”成效如何？“實現了地理破界、資源破界，讓要素自由流動，提升區域競爭力，推動高質量發展。”長三角生態綠色一體化發展示（shì）範區執委會副主任張忠偉給出了令人振奮的答案。

示範區的製度創新，重在一個“融”字。

5月28日上午，上海青浦區東航路（lù）改建工程工地上，項目經理（lǐ）姚侹大聲為工友們加油（yóu）：“再有2公（gōng）裏，就能（néng）接上（shàng）吳江康力大道了！”

接上這條路，從吳（wú）江汾湖（hú）高新區到上（shàng）海的距離可縮短5公裏，汾湖英諾賽科（蘇州）半導體有限公司董事長駱薇薇為此欣喜不已。“上海的空港運輸將為麻豆md0049免费的物流帶來極大的便利。公司正加緊建設矽基氮化镓芯片項目，要（yào）借助長三（sān）角半導體產業（yè）基礎，牽起跨省產業鏈。”

站在蘇州吳江汾湖高新區康力電梯288米試驗塔上俯瞰，以水為脈、林田共生、城綠相依的自然生態格（gé）局初見雛（chú）形，吳江區長三角地區合作與發展辦（bàn）公室副主任吳誌（zhì）祥極（jí）目遠眺：“往後，上海虹橋商務（wù）區、張江科技園，都是咱（zán）招商引資的（de）大靠山！”

政務服務、公共（gòng）服務正加（jiā）速融合。得益於三地企業資質互（hù）認，今年5月，僅用一天時間，原蘇州石磊企業管理有限公司（sī）就完成了由吳江遷至上海青浦的所有事（shì）項。

示範區的（de）發展質量，追求一個“綠”字。

太（tài）浦河像一條紐帶，把吳江、嘉善、青浦串在一起。吳（wú）江汾（fén）湖灣村黨總支書記、村級河長沈曉華說，以往水葫蘆從上遊漂到下遊，淤在哪哪倒黴。“現在（zài）三省市聯治（zhì），水越來越清。”

這股（gǔ）清水滋養了（le）吳江（jiāng）汾湖，浙江企業來（lái）岸邊規劃起（qǐ）康養文旅科創小（xiǎo）鎮；這股清水（shuǐ）流過嘉（jiā）善姚莊鎮，杭州商旅集團來此投資建設“五彩姚（yáo）莊（zhuāng）田園綜合體”。打造生態品牌，水鄉引來一隻隻“金鳳凰”。

張忠偉說，目前，示範區已推出國土空間規劃和6個（gè）專項規劃，落（luò）地20餘項財稅、金融等（děng）政策；接下來還（hái）將在土地、投資等（děng）多方麵醞釀更多改革。

示範區一馬當先，整個長三角一（yī）體化（huà）快馬加鞭。

一年來，上海、江蘇、浙江、安徽緊扣“一體化”和“高質量（liàng）”兩個（gè）關鍵（jiàn），尋求質量變革、效率變革和動力變（biàn）革（gé）。

——加強協同創新產業（yè）體係建設。

過去以（yǐ）調集（jí）省內科創資源、服務省（shěng）內企業為主的江（jiāng）蘇產業研究院，如今與浙江大學、上海交大等高校開展密切（qiē）合作，為長（zhǎng）三角重大戰略研發和產（chǎn）業技術進步提（tí）供支撐。截至今年4月（yuè）底，產（chǎn）研院已在（zài）先進材料、能源環保等五大領域轉化4500多項科技成果，服務長三角企業1萬多家，實現研發產業產值200億（yì）元。

——提（tí）升基礎設施互聯互通水平。

支撐長三角高效聯通的（de），除了加緊建設中的海陸空運輸網，還有一（yī）張看不見的（de）“工業互聯網”。

在南京紫金山實驗（yàn）室，千裏之外的工業機床操作過程在屏幕上纖（xiān）毫畢現，展現了大規模工業互聯網成為智能製造“新引擎”的美好前景。“未來網絡試驗設施CENI與長三角一體化網絡建成後，將服務逾千家企業（yè），加快麻豆md0049免费邁向‘中國創造’的步伐（fá）！”實（shí）驗室未來網絡研究中心副主任張晨說。

浙江35萬家企業“上雲”；安徽引導（dǎo）中小企業依托工業互聯網實現線下資源線上配置；上（shàng）海機床行業工業互聯網平台為企業提供遠程體檢……這張聚能、釋能的“大網”，助（zhù）力長三角在高質量發展（zhǎn）道路上加速（sù）奔跑！

——推進更高水平協同開放。

在（zài）上海自由貿易試驗區新片區臨港（gǎng）行政服（fú）務中心的大屏幕上，往來洋山港和保稅區的“車輛”光點不停地閃爍移動，輕點鼠標，車上貨物信息一目（mù）了然。

這裏，大通關一體化在提速。貨物通關“一站（zhàn）通辦”、全程追溯；60多個委辦局、1200多個事（shì）項接入，悄無聲息實現全鏈條監管。

這裏，“走出去（qù）”步伐在加快。上港集團副（fù）總裁張欣介紹，目前上海港與蘇浙皖省港集團“手拉手”，加大江海聯運力度，提升長三角港口群發展能（néng）級。

一年來，長（zhǎng）三角著眼於一盤棋整體謀劃，進一步發揮上海龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚所長，構（gòu）建區域聯動協作、城鄉融合發展、優勢充分發揮的協調發展（zhǎn）新格局。

長三角更美了——省際聯防保障飲用水源地安全，做深做實生態補償（cháng）機製（zhì）……強（qiáng）化生（shēng）態環境共保聯治，描繪一幅“源頭活水出新安（ān），百轉千回下錢塘”的錦繡畫卷。

長三角更“暖”了——推進（jìn）公共服務標準化便（biàn）利化，共享高品質教育醫療資源（yuán）……隨著一項項民生任務加速落實，一體化發展成果（guǒ）更多地惠及百姓。

釋放一體化（huà）紅利，穩住經濟“底盤”

突如其來的新冠肺炎疫情，給長三角一些地區和企業（yè）帶來較大衝擊。

“麵對疫（yì）情帶來的不利影響，長（zhǎng）三（sān）角三省一市充（chōng）分發揮區域合作機製優勢，精準銜接、相互賦能（néng）。特別是在疫情防控中，大家迅速築起聯防（fáng）聯控的共同防線，搭起複工複（fù）產的協同平台，推動企業生產運轉起來，讓整個區域經濟活躍起來，更好服務全國（guó）疫情防控和經濟社會發展大局。”浙江（jiāng）省發（fā）改委主任孟剛說，長三角釋放一體化紅利，穩住了經濟“底盤”，兜牢了（le）民生（shēng）“底線”。

“一體化”拉動投資，為長三角開拓經濟增量。

浙江湖州南太湖新（xīn）區真熱鬧！長東片區，大東吳青創園打下第一個樁基；新區工業園（yuán）區，投資60億元的5G通信元器件項目開始廠（chǎng）房裝修；生物醫藥產業（yè）園，“德（dé）普斯”高端醫療器械項目設備進入（rù）後期調試。南太湖新區相關負責人介紹，今年以來，南太湖新區已簽約億元以上項目34個，七成以上項目來自長三角地區。

“一體化”整合市場，助力形（xíng）成新的產業優勢。

紹（shào）興（xìng）市努（nǔ）力打造國家集成電路（lù）產業創新（xīn）中心和長三角集成電路產業高地。“目前累計接洽集成電路產業項目61個，協議投資超2000億元。”紹（shào）興市委書記（jì）馬衛光（guāng）說，2019年該市集成電路產業總（zǒng）產值（zhí）超過100億元，2020年可達300億元。

“一體化”對接資源，為穩企穩崗提供支撐（chēng）。

在（zài）蘇滁現代產業園安（ān）徽勝華波汽車電器有限公司，站在滿（mǎn）負荷開工的汽車零配件生產線麵前，公司副總經理張偉興對記者說，雖然近兩年汽車行業增速放（fàng）緩，但長（zhǎng）三角一體化帶來的交通（tōng）區位（wèi）優勢和土地財稅政策優惠（huì），幫助公司經營逆勢上揚。“兩條生（shēng）產線下個月投產（chǎn），還得招400名技工。園區幫我‘上規模’，我為滁州‘保就業’。”張偉興笑著說。

“麻豆md0049免费與蘇、浙等省建立勞務對接協（xié）調機製，結合長三角企業用工需求（qiú）整合本市職業技術教育資源（yuán）、調整專業培養方（fāng）向。”安慶市市長（zhǎng）陳冰冰說，今年受疫情影響，當地居民外出務工時間有所延後，但長三角（jiǎo）地區企業（yè）仍吸納安慶市人員就業49萬餘（yú）人，帶動轉移就業效果明顯。

數據顯示，今年一季度，長三角三省一市GDP合計4.98萬億元，占當期我國國內生產總值的24%。雖然（rán）三省一市GDP增（zēng）速同比有不同程度的（de）下降，但（dàn）下降幅（fú）度均低於全國水平。

“規劃綱要實施（shī）一年來，激發了（le）長三角經濟社會發展新（xīn）動能，展現出中國經濟的強勁韌（rèn）性和巨大潛（qián）力（lì）。”合肥市市長淩雲認為，如何在危機中育新機、於變局中開（kāi）新局，長三角做出了有益的探索。

改革開放為更高質量一體化發展提供強勁動力

改革開放（fàng），成就了長（zhǎng）三角今天豐饒富（fù）庶的“家底”、海納百（bǎi）川的氣度。長三角一（yī）體化順利推進（jìn），靠的依然是改（gǎi）革開放。

“堅決（jué）破除條條框框、思維定勢的束（shù）縛，更大膽地（dì）闖、更大膽地試、更自主地改，形成要素自由流動（dòng）的統一開放市場，為更高質量一體化發展提供強勁（jìn）動力，為中國全麵深化改革（gé）探新路。”上海（hǎi）市政府副秘（mì）書長、臨港新片（piàn）區管委會常務副（fù）主任朱芝鬆說。

——創新一體化發展體製機製，激發（fā）生產力。

根（gēn）據《長三角地區一體（tǐ）化發展三年行動計劃（2018—2020年》給出的（de）任務書、時間表，長三角（jiǎo）三（sān）省一市目前已在交通能源、科（kē）創等（děng）12個領域展開（kāi）合作，並聚焦交通互聯互通、環境整治等（děng）7個重（chóng）點領域，形成了一批項目化、可實施的製（zhì）度政策，為建（jiàn）立規則統一的製度體係打下基礎。

促進要素（sù）市場一體化，讓人才、資本、技（jì）術自由流動。

在嘉興（xìng）經濟技術開發區，一座（zuò）20多層的人才大廈正拔地而起。“這裏將麵（miàn）向長三角聚（jù）集人才、孵化項（xiàng）目，並提供（gòng）安居基本公共服務。”嘉興市經濟開發區黨工委書記陳利（lì）眾表示，要把大廈建為海內（nèi）外人才的歇腳處、中轉地和加油站（zhàn）。

長（zhǎng）三角資本、技術市場一體化也（yě）在提速。長三角資本市場服務基（jī）地成立（lì）一年（nián）多來（lái），已建立了覆蓋長三角3200餘家企業的儲備庫。及時篩（shāi）選、推薦符合（hé）條件的科創企（qǐ）業（yè）登陸科創板。2019年，長三（sān）角三省一市技術市場相（xiàng）互間合同輸出共（gòng）計14128項，合同金額近431.93億元。

幾年前，誰都想（xiǎng）不（bú）到，一條完整的量子通信（xìn）創新鏈，會在（zài）“錯位”中誕生（shēng）：上（shàng）海市組建上（shàng）海量子科學（xué）研究中（zhōng）心，率先掌握空海（hǎi）量（liàng）子通信技術；南京大學在超導量（liàng）子計算和模擬基礎研究方麵實現突破；浙江阿（ā）裏巴巴達摩院完成第一個可控量子比特的研發工作，獲（huò）得量子芯片全鏈路能力；安徽省支持中國科學技術大學實現對引力誘導量（liàng）子退相幹模型的衛星檢驗……長三角地區各方麵相互協同，連鏈成勢（shì）。是巧合（hé）？不！是（shì）多層次多（duō）領（lǐng）域合作（zuò）機製，釋（shì）放（fàng）科技生產（chǎn）力！

——優化營商環境（jìng），爭當服務（wù）市場主體的“店小二（èr）”。

浙江湖州吳興（xìng）區妙西鎮竹山茶海間（jiān），掩映著慧心穀綠奢度假村的主體建築和散落開來的（de）63棟別墅。一些上海、江（jiāng）蘇遊客（kè），常驅車來此（cǐ）休閑。

度假村聯合創始人杜永平來自上海，他（tā）感歎：“如果（guǒ）不是（shì）浙（zhè）江省根據度假（jiǎ）村特點，搞‘點（diǎn）狀供地’，我（wǒ）們哪有可能流轉這山前、山後的百十來畝坡地（dì）。”他說，疫情防控期間當地政府部門兩天一個電話（huà），“隔山隔海也要把優惠政策講到位，暖心啊！”

“店小二”精神，如今已成為長三角三省一（yī）市政府部門的標配。“營商環境沒有最好，隻有更好（hǎo）！”深化放管服改革（gé），破（pò）梗阻、解難題（tí），長三（sān）角爭先恐（kǒng）後。

滾滾（gǔn）長江東入海，見證多少風雲變幻。她的兩（liǎng）岸，從（cóng）未像今天這樣風光無限。開創更高質量一（yī）體化發展新局麵，長三角人正你追（zhuī）我趕，奮力前行！