來源：證券（quàn）日報

近日，隨著國內新冠肺炎疫情逐（zhú）步（bù）得到控製，作為擴大有效投資一部分內容的PPP項目數量也在穩步上升。國家發改委發布的數據顯示，截至目前（qián），各地已錄入全國PPP項目信息監測服務平台項目7093個，總投資20.42萬億元。

財政部專家庫專家、360政企安（ān）全集團（tuán）投（tóu）資總監唐川對《證券日報》記者表示，PPP模式可以幫助地方政府（fǔ）更全麵、高效地發展基礎設施和公共服務項目，並且合理的模式（shì）之下也不會增加地方政府的負債。更為重要的是，借由PPP模式可以引導社會資本進（jìn）入各地，讓地方獲取（qǔ）更多的學習模板，全方位地認識當（dāng）今的市場和（hé）前沿的商業模式，從而可以（yǐ）更好地實現各地區的全麵發展，以及帶動欠發達地區內（nèi）生性的發展動（dòng）力，最終達到不同地（dì）區間（jiān）經濟、生活水平的均衡，從而最大程度實現資源的優化（huà）配置。可以說，PPP模式是與當前經（jīng）濟發展理念較為匹配的基建與公共（gòng）服務項目投融資模式。

具體數據顯示，截至目前，從地區情況來看，項（xiàng）目數量排名前五位的分別是：貴州525個（總投資7444億元），廣東505個（總投資4909億元），安徽492個（總（zǒng）投資4648億元），山東（dōng）457個（總投資3490億元），浙江454個（總投資8523億（yì）元）。上述5個省（shěng）項目數量（liàng）占項目總數的34%，占總投資的14%。

從（cóng）主要行業分類情況來看，項目數量排名前5位的分別是城市基礎設施2817個（總投資42028億元（yuán）），農林水（shuǐ）利893個（總投資118188億元），社（shè）會事業819個（總（zǒng）投資5883億元），交通運輸771個（總投資21539億元），環保757個（總投資3809億元）。上述5個行業項目個數占項目總數的85%，占總投資的94%。

國（guó）新未來科學技術研究院執行院長徐光瑞接受《證券日報（bào）》記者采訪時表示，從當前我國經濟增長動力（lì）結構看，投資特別是（shì）有效投（tóu）資依然是穩增長的重要手段。PPP模式是（shì）在平衡政府債務壓力、加快補短板、調動民間資本積極性等過程中較為有效（xiào）的手段之（zhī）一，在穩投資中發揮著穩定器、調節劑作用。

唐川表示（shì），在經過多番整改之後，目前的PPP項目將更（gèng）多地聚焦於重運（yùn）營、重服（fú）務的領域。因此，汙（wū）水（shuǐ）處理、垃圾（jī）處理等環保領域，鐵路、高速公路（lù）、民航（háng）、物流等交通（tōng）領域，教育、醫療、文化、體育、養老等市（shì）政領域，以及智慧城市、海綿城市、新（xīn）消費（fèi）服務設施等新基建、新服務領域（yù）都會（huì）有更多PPP項目的落（luò）地。

那麽，如何更好引導民間投資加入重大項目工程，徐光瑞表示，更好引導民間投資加入重（chóng）大項目工程需要做好三方麵工（gōng）作。一（yī）是完善和穩定政（zhèng）策環境，包括積（jī）極（jí）向民營企業推介政府信用良好、項目收益穩定的（de）優（yōu）質項目，將民營企業參與項目作為重要考核指標，不得設置歧視性條款或附（fù）加（jiā）條件等（děng）。二是加大（dà）融（róng）資支持力（lì）度（dù），一方麵積極（jí）引導保險（xiǎn）資金、中（zhōng）國PPP基金加大項目股權投資力度，拓寬項目資本金來源，強化民間資本進入信心（xīn）；另一方麵鼓勵通過股權轉讓、資產交易、資（zī）產證券化（huà）等方式（shì），盤活項目存量（liàng）資產，豐富社會資本進入和退出渠道。三是繼續（xù）加強（qiáng）信息（xī）披露，依托全國PPP綜合信息平（píng）台，對PPP項目信息進行全流程的公開披露、匯總統計和分析監測，及時給予民間資本充（chōng）分的信息支持（chí）和分類指導，有序推動PPP項目落地。

唐川表示，PPP作為政府與社（shè）會資本（běn）深入合作的（de）特（tè）有模式（shì），有著解（jiě）決各方風險（xiǎn）顧（gù）慮、充分保障各方（fāng）利益的功能優勢。故而充分（fèn）發展PPP模式，將（jiāng）有助於民間資本進一步投入於基礎設施建設和公共服（fú）務項目。不過，引導民營資本進（jìn）入PPP領域也需要管理層（céng）的助力。部委組織定向推薦、對接項目會是一種有效的背書和引（yǐn）導（dǎo），有助於消除政府和企業間的隔閡（hé），建（jiàn）立行（háng）業信心。此外，民營企業加入PPP項目（mù），少不了資金的支持。從管理層角度來看，針對PPP項目，在資本金專（zhuān）項債、ABS等工（gōng）具的（de）使用（yòng）過程中（zhōng）提供政策傾（qīng）斜是比較好的一個促進方式（shì）。同時，銀行等金融機構對有能力（lì）參與PPP項目（mù）的民營企業，尤其是高新技術企業，提（tí）供更為全（quán）麵的資金配套也將有利於項目的高效落（luò）地。