來源：中國水網

導（dǎo）讀：碧水源、清新環境、博世科、錦（jǐn）江環境、東方園林......近年來，這些企業紛紛被國資入股。國資頻頻登陸（lù）環境市場，一時間“國進民退”現象為公眾所熱議。但換一種角度看待所謂的（de）“國進民退”，麻豆md0049免费可能（néng）忽（hū）視了國資與民企合作所帶來的“乘法效（xiào）應”：即強強聯合（hé）之後為（wéi）雙（shuāng）方帶來的更大的協（xié）同（tóng）效應。

換一種（zhǒng）角（jiǎo）度看“國進民（mín）退”

國資入（rù）股環境企（qǐ）業，其實並不是（shì）什麽新（xīn）鮮的事情，很早以前（qián）就有（yǒu）。但在2018年（nián）出現頻率明顯加大，達（dá）到了一（yī）個峰值。據中國水網粗略統計，2019年（nián）至今，也出（chū）現了大約7起（qǐ）國資入股環境企業的案例。E20研究（jiū）院執行院長、湖南（nán）大學兼職教授薛濤（tāo）曾在2019水業戰略論壇上（shàng）分析，金融、政（zhèng）策等大環境的變化導致過（guò）多PFI項目在手的重資產企業受到較大衝擊，其中民企由於融資短板而受到更（gèng）大（dà）影響，這可能是導致近期環境領域“國進民（mín）退”非常重要的（de）原因之一。

對於國企與民（mín）企的競合形態，國務（wù）院國資委副部長級幹部、原國有重點大型企業監事會主席趙華林曾在2018固廢戰略論壇上（shàng）指出，整合、融合（hé）、聚合是重要方（fāng）向，二者應當互相促進，共同發展，為生態文明建設做出貢獻。

在產業結構層麵上，趙華林認為，國企、民企融合（hé）發展，對於行業至關重要。當前，44%的央企涉（shè）足環境（jìng）產業，120家央（yāng）企中涉足生（shēng）態環境產業的央企有53家，幾乎覆蓋了產業的所有細分領域，包括中節能、光大國際、三峽集團、葛（gě）洲壩、中（zhōng）車等等。

“央企涉足環境產業，一部分原因是出於政治需（xū）求和國家需要，有責任守護綠水青山和生態文明。目的是為國家（jiā）的（de）生態文明建（jiàn）設起到牽引作用，帶動整個環境產業的轉（zhuǎn）型與升級，提高效率，培育國際一流的企業。”

在光大國際總裁王天義看來，國有企業和民營企業都有存在的價（jià）值，具有（yǒu）各自的競爭優勢。國（guó）有企業與民營企業不是誰進誰退，而是都要發展，都（dōu）要發展的前提是要分業發展。首先是分業發（fā）展，然後才是競爭發展（zhǎn）。

清新環境張根華認為，國企與民企的合作（zuò），本（běn）身並沒有所謂的誰進誰退。所有合作的前提都是要思考，如何才能更有利於企業的長遠發展，某種程（chéng）度上講，這種合作是一種市場的必（bì）然選（xuǎn）擇（zé）。

強（qiáng）強聯合之後，“乘法效應”凸顯

國資入股環境行業其實並沒有大（dà）家想象地那樣“悲觀”，反而，在他們“聯姻”之後雙方重（chóng）新（xīn）煥發出（chū）新的生命力，“乘法效應”逐漸凸顯（xiǎn），各自迎來了發展的春天。

國資入股環境企業的例子很早（zǎo）之前就已（yǐ）有之，麻豆md0049免费不妨將（jiāng）時光的指針撥回（huí）至11年（nián）前。2008年北控水務與中科成環保的（de）“天作之和”成為行業的一段佳話。

中科（kē）成環保在當時已經是（shì）國內汙（wū）水處理領（lǐng）先企業，管理層（céng）謀劃（huá）上市已久，條件也已基本成熟（shú）。而擁有資本運作經（jīng）驗和國企背景的北控那時剛剛完成綜合性公用事業（yè）公司轉型，將眼光投向了我國方興未艾的水務（wù）行業。對於當時的北控（kòng）來說，收購是其快速進入水（shuǐ）務行業的最好選擇。

雙方一拍即合，通過收（shōu）購換股等形式，中科（kē）成實（shí）現了間接（jiē）上（shàng）市，而（ér）裝入中（zhōng）科成資產後的（de）北控（kòng）水（shuǐ）務憑借自身資金、技術、管理和政府資源優勢（shì）規模（mó）和行業影響力迅（xùn）速提升，成為行業（yè）龍頭，連續近10年位（wèi）居我國汙水處理領域年度影響力企業榜首。並入選中國企業500強。截（jié）至2019年年中，公司總（zǒng）資產規（guī）模達1390.5億港幣。

能夠預見未來，具有敏銳眼光的北控水務似乎嚐到了生態合作的甜頭，之（zhī）後也不斷通過生態化合（hé）作豐滿羽翼，如2016年，北控水務、首創股份兩大水務巨頭同時入股開創環保，這在當（dāng）時被認為是環境行業生態化趨勢的標誌性事件。

“北控、首創入股三年來，帶來了（le）開創環保在管理水平、人才引進、客戶資源、技術（shù）交流、品牌背書等眾多方麵的提升，為開創環保（bǎo）的發（fā）展（zhǎn）注入了強有力的驅動能。而開創也像是兩位巨（jù）頭的‘小孩’，總能夠增加彼此之間的交流與合（hé）作。”開創環保董事長包進（jìn）鋒在接受（shòu）中國水網采訪時表（biǎo）示。在業務上，北控、首創給予了開（kāi）創大力支（zhī）持和信（xìn）任，給開創在（zài）汙水處理提標改造以及分散式汙水處理設備等相關市場上有了（le）很（hěn）多展示自（zì）我（wǒ）的機會（huì）。在同等條件下開（kāi）創更有優勢為（wéi）兩家水務巨頭提供膜設備及組（zǔ）件。

站在今天回望（wàng）昨天，他們的合作不失為國資與環保企業的“佳偶天成”，北控水務和首創股份（fèn）很早就意識（shí）到了（le）生態合作的重要性，可謂國（guó）資與環保企業（yè）合作的先驅。

如（rú）今，生態合作的案例越（yuè）來越多。比如，中交集團（tuán）入股（gǔ）碧水源，三峽集團入股國禎環保等。

擁有核心技術的環境龍頭企業碧水（shuǐ）源，在膜技術領域已達（dá）到（dào）全球第一梯隊的水準（zhǔn），但要真正實現世界級環境企業的發展目標，仍具有民營（yíng）企業（yè）自身的局限性，在（zài）此背景下，順應國家所提倡的逆向混合所有製模式，成為（wéi）其尋（xún）求突破的發展路徑。中交集團是國務院國資委監管的（de）特大型中（zhōng）央（yāng）企業，中國城鄉是中交集（jí）團的全資子公（gōng）司，是生態環境治理、城鄉融合發（fā）展的（de）領軍企業。

2019年，中交（jiāo）集團和碧水（shuǐ）源正式“牽手”後，碧水（shuǐ）源的技術有了更大的用武之地，中交集團也能夠發（fā）揮更大的國家骨幹力（lì）量的作用（yòng），將最大化產（chǎn）生協同效應，對國家的生態環境建設進（jìn）程帶來重（chóng）大的促進作用，從國（guó）家戰略層麵來解決國家的生態環境問題、中國人的（de）用水問題。

如今，他們合作之後的協同效應也（yě）開始逐步（bù）得到釋放，這從近期（qī）的（de）市場動（dòng）態上（shàng）可以看出（chū）。日前，投資額約11億的哈爾濱（bīn）市城鎮汙水處理項目二標段由碧水源與中國城鄉控股集團有限公司、中交第三公（gōng）路（lù）工程局有（yǒu）限公司、中國市政工程東北設計研究總院有限公司、中交三公局（jú）第一工程有限公司聯手拿下。據介紹，該（gāi）項目預計（jì）未來可帶來高達51億的穩定營收，而且將（jiāng）全部采用碧水源自主研發（fā）的MBR技術，“錢景”無（wú）限。

國禎環保作為國內（nèi）第（dì）一批參與市（shì）政水業市場化改革（gé）的民營（yíng）企業，經過21年的發（fā）展，目前已形成了完（wán）善的水環境全產業鏈服務能力。在“水十條”等國家政策密集出台的背景下，國禎環保逐步意識到（dào）平台的重要性，尤（yóu）其是代表國家意誌（zhì）的平台。而（ér）肩負“長江大保護”國家使命的三峽集團也（yě）正著力搭建新老朋友關係平台，迫切尋找能夠助（zhù）力的產（chǎn）業力量。

雙方合作之後，三峽（xiá）集團為國禎環保參（cān）與長江大保護中提供了強（qiáng）大的支（zhī）持和助力（lì），據了解，國禎環保未來三（sān）年內每年承擔不低於長江環保集團主（zhǔ）導的（de）新（xīn）增項目中30%的運維服務保障職能。同時，國禎環保的技術和運營能力也為三峽集團提供了全生命周期的服務和保障。

雙方參與共抓長江大保護工作的合（hé）力大大（dà）增強，這在近期的中標項目規模上也（yě）可看出(相（xiàng）關鏈接→《90.58億（yì）!長江生態保護集團聯合體斬獲蕪湖汙水PPP項目》《26億!長江生（shēng）態環（huán）保聯（lián）合斬獲蕪湖汙水係統PPP項目二期》《44.45億元!長江生態環保（bǎo）集團聯合體預中（zhōng）標（biāo）嶽陽汙水PPP項目》)。

“牽手”不容易，感情經營風險需規避

理想很豐滿，現實很骨感。國企與（yǔ）民營（yíng）上市企（qǐ）業的合作（zuò）也並（bìng）不（bú）都是一帆風（fēng）順（shùn）的，在實（shí）踐過程中，麻豆md0049免费也發現很（hěn）多（duō）合作過程中的問題暴露出來，並購交易（yì）半路夭折的案例也不在少數，甚至出現買（mǎi）入之（zhī）後又轉手賣出的現象。

“牽（qiān）手”後又“分手”，其中可能存下（xià）以（yǐ）下（xià）幾點原因：很多（duō）跨界進（jìn）入環境領域的企業缺（quē）少環境基因，往往比較容易忽略並購後（hòu）的整合，帶（dài）來了後期一係（xì）列的管理問題;也有一部分企業進行收並購，隻是為了追逐短（duǎn）期財務目（mù）標，特（tè）別是現金（jīn）目標，並不打算長期經營相（xiàng）應的企業，因而無意將被並購企業的資源（yuán）、技術和生產流程等整合為（wéi）自己企業的一部分;很（hěn）多收購方沒有能力運（yùn）營好被收購項目，也是交（jiāo）易不能很好達成的原因之一。

因（yīn）此，雙方（fāng）合作之（zhī）後（hòu）的整合和運營管理也尤為關鍵。因此也有業內人士指出，最近兩年國企（qǐ）和民企牽手（shǒu）的（de）案例越來越多，但最後（hòu）的合作效果還是要看雙方磨合後（hòu）的（de）運（yùn）營情況（kuàng）。

如何做好雙方的互融互通，是更好發揮“乘法效應（yīng）”的關鍵。很多企業也在為合作後更好的融合做積極準備和探索，剛剛吸（xī）納國資的碧水源，就與中交集團各單位的互動越來越密切。碧水源高（gāo）層陸續到訪中交集團（tuán）西南區域總（zǒng）部、中交房地產集團、中國交建海西區域總（zǒng）部、中交建（jiàn）融租賃、中交生態環保投資有限公（gōng）司等（děng）開展業（yè）務對接和交流活動，並與中（zhōng）交集團管理下的中國（guó）城鄉全資子公司中國市政工程西南設計研究總（zǒng）院有限公司、中（zhōng）國（guó）市政工程東北設計研究總院有（yǒu）限公司簽署戰略（luè）合作協議。相信在雙方（fāng）不斷深度磨（mó）合的基（jī）礎之上，會結出更多豐（fēng）碩（shuò）的成果。

生態化合作或將成為未來趨勢

長（zhǎng）江大保護、黃河流域治理、“無廢城市”......如今環境治理從“撿珍珠”階段已經過渡到了“穿項鏈”階段，麵對環境的綜合治理需求及如此巨大的市場，單（dān）靠一（yī）己之力（lì）難以勝任。從長遠來看（kàn），生態化合作或將成為未（wèi）來環境產業的競合（hé）趨勢。

而“國資+民企”的方（fāng）式在一定程度上類似於國企的混（hún）合（hé）所有製改革，其中上述提到的中交（jiāo）入股碧水源（yuán）的案例是國家所提倡的逆向混合所有製改革（gé）成功實踐。積極發展混合所有製經濟也（yě）是（shì）增強國有經濟活力、控製力（lì）、影響力的有（yǒu）效途徑（jìng），有利於國有資本放大功（gōng）能、保值增值、提高競爭力（lì），有（yǒu）利（lì）於各種所有製資本取長（zhǎng）補（bǔ）短、相互促進、共同發（fā）展。據相關報道，目前混合所有製改革的（de）國企戶數占比超過了70%。

“環保企業和其它行業的民（mín）營（yíng）企業一樣，都是自己人，是國民經濟的基礎。在新形勢下（xià），我認為最好的辦（bàn）法是搞（gǎo）混合所有製，發揮民營企業的活力及（jí）央（yāng）企的優勢。從資金、政策等方麵關注支持和幫助民企度（dù）過難關，讓民企從（cóng）高速發展向高質量（liàng）發展轉變，促進產業上下遊協同、細分市場劃分（fèn），發揮民營企業在第三（sān）方治理和環境服務業上的創新作用。”趙華林在（zài）曾表示。