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黃（huáng）河（hé）治理成就（jiù）無比輝煌，但黃（huáng）河（hé）一直以來體弱多病，水患頻繁，保護（hù）和治理、開發和利用這篇大文章仍剛剛起筆，還有不少突出困難（nán）和問題（tí）需要解決。黃（huáng）河的事情任何時候都不能高枕無憂，黃河流域生態保護和高質量發展任重而道（dào）遠。

黃河流域的突出困難（nán）和問題，既有（yǒu）先天不足的客觀製約，也有後天失養（yǎng）的人為（wéi）因（yīn）素，“表象在黃河（hé），根子在流域”。這一係列問題該如何破解?一段時間（jiān）以來，習（xí）近平總書記一直在思考。“重（chóng）在保護，要在治理（lǐ）”，推動黃河流域生（shēng）態保護和高質量發展，這就（jiù）是習近（jìn）平總（zǒng）書記深思熟慮後的大思路。

習近平總書記在黃（huáng）河流（liú）域生態保護和高質量發展座談會上（shàng）的講話中，對推動黃河流域生態保護和高質量發展作出（chū）了重要部署（shǔ）：堅持綠（lǜ）水青山就是金山銀山（shān）的理（lǐ）念，堅持生態優先、綠色發展（zhǎn），以水而定、量水而行（háng），因（yīn）地製宜、分（fèn）類施策，上下遊、幹支流（liú）、左右岸統籌謀（móu）劃，共同（tóng）抓好大保護，協同推（tuī）進大治理，著力加強生態保護治理、保（bǎo）障黃河（hé）長治久安、促進全流域高質量發展、改善人民群眾（zhòng）生活、保護傳承弘揚黃（huáng）河文（wén）化，讓黃河成為造福人民的幸福河。（相（xiàng）關閱（yuè）讀:習近平：保護黃河是千秋大計，加強黃河流域生態保護和治理）

河（hé）川之危（wēi）是生態環境之危，也關乎民族存續、文明傳承。推動黃河流域生態保護和高質量發展，必須（xū）堅持生態優先，把生態環境保護擺在第一位。如何加強黃河流域生態環境保護?習近平總書記給出了（le）鮮明指引：從黃（huáng）河生態係統這一有機整體出發，充分考慮上中下遊的差異，分類施策。黃（huáng）河（hé）上遊，從河源到內蒙古河口鎮，河段長3472公（gōng）裏，是（shì）黃河流域重要的水源涵養地，特別是三江源地（dì）區，被（bèi）譽為“中華水塔”。這一區域要針對局部地區生態係統退（tuì）化、水源（yuán）涵（hán）養功（gōng）能降低的問題，推進實施一批重大生態保護修複（fù）和建設工程，提升水源涵養能力。黃河中遊，西起河口鎮東至鄭（zhèng）州桃花峪，河段長1206公（gōng）裏，是黃河泥沙的主要來源區，同時（shí）也是重要的能源基地、大型灌區，要突（tū）出抓好水土保持（chí）和汙染治理。對此，總書記特別強調，水土保持不是（shì）簡單挖幾個坑種幾棵樹，黃土高原降雨量少，能不能種樹，種什麽樹（shù）合適，要搞清楚再幹。黃河下遊，從桃花峪到入海口，河段長786公裏（lǐ），其中占地15.3萬公頃的黃河三角洲國（guó）家級自然保護區，是我國（guó）暖溫帶最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態係統，是保（bǎo）護全球物種多樣性的天然基因庫和重要支點。要針對這一區域生態流量偏低、河口濕地萎縮的實際，做好（hǎo）濕地（dì）保護與（yǔ）恢複（fù）工作（zuò），切實提高濕地生態質量，保護生物多樣性（xìng）。

黃（huáng）河為（wéi）害，害在（zài）泥沙。黃（huáng）河水少沙多、水沙關係（xì）不協調（diào），是黃河複雜難治的症結所在。黃河年均輸沙量約16億噸，相比之下，印度的恒河雖然年輸沙量也很（hěn）大，但含沙量隻有黃河（hé）的1/10左右。有人（rén）形象地說，如果（guǒ）把（bǎ）黃（huáng）河每年攜帶的泥沙堆成（chéng）一道一米寬一（yī）米高的土（tǔ）牆，足以繞地（dì）球27圈。黃河穿過黃土高原、進入華北平原後，巨量泥沙淤積下來，使河床越抬越高，形成河床高於地麵的“懸河”，這也是曆史上黃河決口泛濫（làn）的重要原因。習近平總書記（jì）明確指出，必須（xū）緊緊抓住水沙關（guān）係調節這（zhè）個“牛鼻子”，完善水沙調控機製，解決九龍治水、分頭管理問題，實（shí）施河道和灘區綜合提升治（zhì）理工程，減緩黃河（hé）下遊淤積，確保黃河沿岸安全。要看到，黃河水（shuǐ）沙關係調節是一個係統工程，下遊泥（ní）沙淤積有下遊河道治理的問題，但源頭在中遊的（de）水土流失，與上遊采水、開發等活動也密切相（xiàng）關。同時，黃河（hé）水沙關係又很微妙，並非含（hán）沙量越少越好。如果人為過度幹預使中遊下泄的水（shuǐ）過清過大，可能會引發中上遊泥沙淤積，還（hái）可能對下（xià）遊河（hé）道造成衝擊，加劇黃河改道的風險。為此，總書記特別強調，要堅（jiān）持辯證思維、係統思維，把相關問題研究深研究透，不能單（dān）打一、想當然。

黃河流域（yù）主要為歐亞大陸幹旱（hàn）半幹旱地區，降水稀少，年徑流量隻（zhī）占全國 2%。但黃河又是西北、華北的重要水源，承擔著占全國15%耕地麵積、12%人口（kǒu）、幾十座大中城市和能源基地的供水任務，水資（zī）源（yuán）供需矛盾十分突出。黃河水資源量（liàng）就這麽多，如何用出最大效益，裏麵大（dà）有（yǒu）學問（wèn）。對此，習（xí）近平總書記從兩（liǎng）個方麵提出（chū）了（le）明確要求：一方麵，要（yào）把水資源作為最大的剛性約（yuē）束，“有多少湯泡多少饃（mó）”，堅持以水（shuǐ）定城、以水定地、以水定人、以水定產，不然最後（hòu）隻能“嚼幹饃”了。另一方麵，要（yào）推動用水方式由粗放向節約集約轉變，切實改變節水（shuǐ）意識不強（qiáng）、用水粗（cū）放和浪費的問題。在黃河用水結構中，農業（yè）灌溉（gài）約占80%，節水潛力巨大。要大力推進農業節水，進一步提高水資源利用效率。

做好黃河流域高質量發展大文章，必須把黃河（hé）流域發展的內涵搞清楚，找（zhǎo）對路（lù）子，不能一說發展，就“撿進筐裏都是菜”。黃河流域各地自（zì）然資（zī）源稟賦、經濟發展條件各不相同，要發揮好各自比較優（yōu）勢，不能都搞成一個（gè）模式。在這篇（piān）重要（yào）講話中，習近平總書記為黃河流域高質（zhì）量發展確定了“24字”方針：宜（yí）水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商。據此，總書記對各（gè）地分別提出了明確要求：三江源、祁連山等生態功（gōng）能（néng）重要的地區，主要任務是保護生態，涵養水源，創造更多生態產（chǎn）品。他告誡（jiè）道，要想一想是國內生產總值重要（yào）還是綠水青山重要，承擔起生態功能最大化的任務（wù），而不能總想著（zhe）搞點國內生產總值（zhí）自己過日子。河套灌區、汾渭平原等糧（liáng）食主產區，要發展好現代農業，把農產品質量提上去，保障國家糧食安全。區域中心城市等經濟發展條件好（hǎo）的地區，重點在加快新舊動能轉換，提高（gāo）經濟和（hé）人口承載能力（lì）。貧困地區要把打贏脫貧（pín）攻堅戰作為重中之重，全力保障和改善民（mín）生。有條件的地區，要積極參與共建（jiàn）“一帶一路”，以（yǐ）高水（shuǐ）平對外開放助推高質量（liàng）發（fā）展。

黃（huáng）河不僅是一條波瀾（lán）壯（zhuàng）闊的自然之（zhī）河，也是一條源遠流長的文（wén）明之河、文（wén）化之（zhī）河。黃河文化是中華民族的根與魂，是中華（huá）民族堅定文化自（zì）信（xìn）的重要根基（jī）。黃河之水要奔騰不息，黃河文化的血脈也要永久延續。在這篇（piān）重要講話（huà）中，習近平總書記明確要求，要保護、傳承、弘揚黃河文化。既要推（tuī）進（jìn）黃（huáng）河文化遺產的（de）係統保（bǎo）護，守好老祖宗留（liú）給我（wǒ）們的寶（bǎo）貴遺產，又要深入挖掘（jué）黃河文化蘊含的時代價值（zhí），講好“黃河故事（shì）”。要將黃河承載的華夏兒女與災害（hài）抗（kàng）爭所蘊含的偉大創造精（jīng）神（shén）、奮鬥精神、團結精神、夢想精神傳承好、弘揚好，使（shǐ）之成為實現中華民族偉大複興中國夢的不竭力量源泉。