來源：韋伯谘詢
一（yī）、“水十條”開啟綜合（hé）化水治理時代
2015年，《水汙染防治行動計劃 》(“水十條（tiáo）”)的出台標誌（zhì）著我國水環境治理進入新階段。水治理將（jiāng）從汙水治理和截汙管網等末端層（céng）麵的“點源汙染”延（yán）伸到（dào）源頭控製（zhì）、過程阻斷以及末端治理等全過程“麵源汙染（rǎn）”，涉及治理、修複以及生（shēng）態（tài）景觀等多個環節。2017 年水治理各個細分領域的細則逐步出台（tái），對於汙水治理、黑（hēi）臭水體（tǐ）治理、海綿城市建設等細分領域提出具體要求。
二（èr）、農村（cūn）環境綜合整治加速推進
2017年2月生態環境部聯合（hé）財政部（bù）印發《全國農村（cūn）環境綜合（hé）整治“十三（sān）五”規劃（huá）》，明確表示“到2020年，新增完成環境綜（zōng）合整治的建製（zhì）村13萬個（gè）”，累計達到全國建製村總數的三分之一以上。經過整治的村莊，生活汙水處理率要≥60%。2015年底，中央財政累計安（ān）排農村環保專項基金315億元，支（zhī）持全國7.8萬個建製村開展環境綜合整治。同時，規劃也明確表示，在未來要加大財政資金投入，加大涉農資金整（zhěng）合力度，集中（zhōng）投入農村環境綜合整治項（xiàng）目中。
三、城市黑臭水體綜合整治刻不容（róng）緩
根據《“十三五”全國城（chéng）鎮汙水處理及再生利用設施（shī）建設規劃》，“十三（sān）五（wǔ）”期間全國城市黑出水體整治數量為2,032個，長（zhǎng）度5,882公裏（lǐ），截至2019年3月，城市黑臭水（shuǐ）體認定個數已達到2100個。
規劃提出：到2020年底，實現城鎮汙水處理（lǐ）設施全覆蓋，地級以上城市建成區（qū）黑臭水體（tǐ）均控製在10%以內、城市汙泥無害化處置率達到75%，城市和縣城再生水利用率進一步提高。
四、大力推進海綿城市建設
國務院辦公廳於2015年發布《關於推進海綿城市建設的指（zhǐ）導意見》，通過海綿城市建設，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區20%以（yǐ）上的麵積達到目標要求;到2030年，城市建成區80%以上的麵積達到目標要求。
五、重點流域治理任重道遠
“水十條”提出，到2020年，長江、黃河、珠江、鬆花江、淮河、海河、遼河等七（qī）大重點流域（yù）水質優良(達到或優於III類)比例達到70%以上。到2030年，全國七大重點流域水質優良比例總體達到75%以上。2017年七大流域（yù）和浙閩片河流、西北（běi）諸（zhū）河、西南諸河（hé）水質優良比例達到67.9%，劣V類占8.3%，西北（běi）諸河（hé）和西南諸河水質為優，浙閩片河流、長江和珠（zhū）江流域水質為良好，黃河、鬆花江、淮河（hé）和遼河流（liú）域為輕度汙染，海河（hé）流域為中度汙染。
責任難以落（luò）實，一直是流域治（zhì）理的一大難題。2016年12月‚全麵推進河長製，在省、市、縣、鄉設立了四級河（hé）長體係（xì），將河流水（shuǐ）環境保護責任落實到個人，中央明（míng）確表示（shì）到2018年底‚河長（zhǎng）製要（yào）在我國全麵（miàn）建立。2018年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公（gōng）廳印（yìn）發了《關於在湖泊實施湖長製（zhì）的指導意（yì）見》，要求到2018年底前在湖泊全麵建立湖長製。2017年10月，生（shēng）態環境部聯合發改委、水利部共同（tóng）發布了《重點流域水汙染防（fáng）治（zhì）規劃(2016-2020年)》，將流域水（shuǐ）生態保（bǎo）護作（zuò）為五大重點（diǎn）治（zhì）理方向之一，初步建立了重（chóng）點流域水汙染防治中央項目儲（chǔ）備庫（kù），匡算（suàn）投資約（yuē）7000億元。
六、水環境治理得到政府的高度重視和政策傾斜
近年來（lái），政府對環（huán）保的重視程度不斷增加，出台了（le）諸多支持性的（de）產業（yè）政策，對環保行業的發展起到了至（zhì）關重要的推（tuī）動作用。水環境（jìng）治理（lǐ）及（jí）汙水處理市（shì）場需求（qiú）廣闊，得到了（le）政府（fǔ）的高度重（chóng）視和（hé）政策傾斜：
一是規模增長方麵，根（gēn）據《“十三五”期間全國城鎮汙（wū）水處理規劃及再生利用設（shè）施建設規劃》等政策法規，到2020年我國將實現汙水處理設施全覆蓋，城市汙水處理（lǐ）率達到90%，縣城不低於85%;新增汙水管網12.59萬千米，城鎮新增汙水處理設施規模5,022萬（wàn）立方米/日，提標改造城鎮汙水處理設施規模4,220萬立方米/日。
二是提質增（zēng）效方麵，“十三（sān）五”規劃以（yǐ）及《水汙染防治計劃》均提出全（quán）麵實現敏感區域及建成區水體水質達到（dào）地表水Ⅳ類標準，新建汙水處理設施出水水質達到一（yī）級A排（pái）放標準或再生利用要求;2018年以來，生態環境部發布的《排汙許可管理辦法（fǎ）(試行)》和（hé）關於（yú）印發《生態環境部貫徹落實（shí）<全國人民代表大會常（cháng）務委員（yuán）會（huì）關於全麵加強生態環境保護依法（fǎ）推動打好（hǎo）汙染防治攻堅（jiān）戰的決議>實施方案》的通知，進一步明確了汙（wū）水排放和環境整（zhěng）治等（děng）方麵的整治力度。
七、四（sì）類城市管網及（jí）汙（wū）水處理可獲資金補助（zhù）
2019年（nián）7月，財政部印發的《城（chéng）市管網及汙水（shuǐ）處理補助資金管（guǎn）理辦法》明確，補助資金用於支持海綿（mián）城市建設（shè）試點、地下綜合管廊建設試點、城市黑臭水體治理示範、中（zhōng）西部地區城鎮汙水處理提質增效等四類項目，資金整體實施期限不超過5年，根據不同（tóng）支持事項采取不同方式進行分配。
根據《辦（bàn）法》，補助資金實行（háng）專款專用。海綿城市、地下綜合管廊建（jiàn）設（shè）試點，按（àn）照既定補貼標準對試點（diǎn）城市給予定（dìng）額補助。黑臭水體（tǐ）治理示範通過競爭性評（píng）審等方式確（què）定示範城市，中央財政對入圍城市給予定額（é）補助，不同批次補助標準分別為6億元、4億（yì）元、3億元。中西部城鎮汙水處理提質增效根據（jù）住房和（hé）城鄉建設部（bù）組織中西部省份上報確定（dìng）的3年建設任務（wù）投（tóu）資額，按因素法分配資金，並按照（zhào）相同（tóng）投資額中西部0.7∶1的比例，對西部地區給予傾斜（xié）。
八、其他汙水處理支持政（zhèng）策梳理
根據目前我國汙（wū）水處理現狀，結合“十二五”時期我國水汙染（rǎn）治理的成果及“十三五”規劃（huá），政府先後（hòu）出台多項政策以（yǐ）支持水治理的發展。
1、《水汙染防治行動計劃》(國發（fā）[2015]17號，又稱“水十條”)
國務院於（yú）2015年4月2日印發的《水汙染防治行動計劃》(國發[2015]17號，又稱“水十條”)提出，現有城鎮汙（wū）水處理設施，要因地製宜進行改造（zào），2020年底前達到相應排放標準或（huò）再生利用要求，全國所有縣城和重點鎮具備汙水收集處理能力，縣城、城市（shì）汙水處理率分別達到85%、95%左右。根據國家環保部環境規劃（huá）院、國家信息中心的分析預測，“十三五”期間我國廢水治理投入將達到13,992億（yì）元。
2、《“十三五”生態環境保護規劃》
2016年12月，國務院印（yìn）發（fā）《“十三五”生態環境保（bǎo）護規劃》，指出“加快（kuài）完（wán）善城鎮汙水處理（lǐ）係統。全麵加強（qiáng）城鎮汙水處理及（jí）配套管網建設，加大雨汙（wū）分流、清汙混流汙水管網（wǎng）改造，優（yōu）先推進城中村（cūn）、老舊城區和城鄉結合部汙水截流、收集、納管，消除（chú）河水倒灌、地下水滲入等現象。到2020年，全國所有縣城和重（chóng）點鎮具（jù）備汙水收集處理能力，城市和（hé）縣城汙水處理率分別達到95%和（hé）85%左右，地（dì）級及以上城市建成（chéng）區基本實現汙水全收集（jí）、全處理。”
3、《“十三五”全國城鎮汙水處理及再生利用設施建設規劃》
2017年2月，國家發展改（gǎi）革委發布《“十三五”全國城鎮汙水處理及再生利用設施建（jiàn）設規劃》提出（chū）：
(1)城鄉汙水處理（lǐ）方麵：到2020年底，我國將實現城鎮汙（wū）水處理設施全覆蓋，城（chéng）市汙水處理率（lǜ）達到（dào）95%。地級（jí）及以上城市建成區基本實現汙（wū）水全收集、全處理;縣城不低於85%，其（qí）中東部地區力爭達到90%;建（jiàn）製鎮達到70%，其中中西（xī）部地區力爭達到50%;京津冀、長三角、珠三角等區域（yù）提前一年完成。
(2)黑臭水體治（zhì）理方麵：到2020年底，地級及（jí）以上城市建（jiàn）成區黑臭水體均（jun1）控製在10%以（yǐ）內。直轄市、省（shěng）會城市、計劃單列市建成區要於2017年底（dǐ）前基本消除黑臭水體。
(3)汙（wū）泥處置方麵：到2020年底（dǐ），地級及以上城市汙泥無害化處置率達（dá）到90%，其他（tā）城市（shì）達到75%;縣城力爭達到60%;重點鎮提高5個百分點，初步實現建製鎮汙泥統籌集中處（chù）理（lǐ）處置。
(4)再生（shēng）水利用方（fāng）麵：到2020年底，城（chéng）市和縣城再生水利（lì）用率進一步提（tí）高。京津冀地區不低於30%，缺水城市再生水利用率不低於20%，其他城市和縣城力爭（zhēng）達到15%。
(5)汙水管網建設 “十三五（wǔ）”期間規劃新增汙水管網12.59萬公裏，老舊汙水管（guǎn）網改造2.77萬公裏，合流製管網改造2.88萬公裏（lǐ），新增汙水處理設施規模5022萬立方米/日，提標改造汙水處理設施規模4220萬立方米/日，初步形成全國統（tǒng）一、全麵（miàn）覆蓋（gài）的城（chéng）鎮排水與汙水（shuǐ）處理監管體係。
4、《重點流域水汙染防治規劃(2016-2020年)》
2017年8月，國務院正式批複《重點流域水汙染防（fáng）治規劃(2016-2020年（nián）)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確流域分區、分級、分（fèn）類管（guǎn）理的差異化要（yào）求，整體優化部署流域環境綜合治理，為各地水汙染防治工作（zuò）提供了指南，對於促進（jìn）《水十條》實施，把水汙染防治融入新時代中國特色社會主義（yì）工作大局，改善環境質量、確保環境安全、促進轉型發展，夯實全麵建成小康社（shè）會的水環境基礎具有十分重要的意義。
5、《關於全麵加強生（shēng）態環境保護，堅決打好汙染防治攻（gōng）堅戰的意見》
2018年（nián）6月，中共中央、國務院聯合發布《關於全麵加強生（shēng）態環境保（bǎo）護，堅決（jué）打好汙染防治攻（gōng）堅戰的意見》，指出：打好水源（yuán）地保護攻堅戰;打好城市黑臭水體治理攻堅戰;打好長江保護修複攻堅戰;打好渤海綜（zōng）合治（zhì）理攻堅戰;打好農（nóng）業農村汙染治（zhì）理攻堅（jiān）戰。
6、《國務院辦公廳關（guān）於保持基礎設施領域補（bǔ）短板力度的指導意見》
2018年10月，國務院辦公廳發布《國務院辦（bàn）公廳關於保持基礎設施領域補（bǔ）短板力度的指導（dǎo）意見》，指出：促進農村生活（huó）垃圾和汙水處理設施建設;支持城鎮生活汙水、生活垃圾（jī）、危險廢物（wù）處理設（shè）施建設，加快黑臭水體治理;支持重點流域水環境綜合治理;規範有序推進政府和社會（huì）資本合作(PPP)項目。各項政策出台為汙水處理行業帶來了新的發展機遇，未來我國汙水處理行業將蓬勃發展。
7、《城鎮汙水處理提質增效三年行動方案(2019—2021年)》
2019年5月，住房和城鄉建設部、生態環（huán）境部、發展改革委聯合發布《城鎮汙水處理提質增效三年（nián）行動方案(2019—2021年（nián）)》，主要（yào）目（mù）標是“經過3年努力，地級及以上城市建成區（qū）基本無生活汙水直排口，基本消除城中村、老舊城區（qū）和城鄉結合部生活汙水收集處理（lǐ）設施空白區，基本消除黑臭水體，城市生活（huó）汙水集中收集效能顯著提高。”
