來源: 央視網

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平18日上午在鄭州主持（chí）召（zhào）開黃河流域生態保護和高質量發展座談會並發表重要（yào）講話。他強調，要堅持綠水青山就是金山（shān）銀山的理（lǐ）念，堅持生態（tài）優先、綠色發展，以水而定、量（liàng）水而行，因地製（zhì）宜、分類施策，上下遊、幹支流、左右岸（àn）統籌謀劃，共同抓好大保護，協同推進（jìn）大治理，著力加強生態保護治（zhì）理、保障黃河長治久安、促進全流域高質量發展（zhǎn）、改善（shàn）人（rén）民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成（chéng）為造福人（rén）民的（de）幸福（fú）河。

中共中央政治局常（cháng）委、國務院副（fù）總理韓正出席座談會並講話。

座談會上，青海省委書記王建軍、陝西省委書記胡和平、河（hé）南省委書記王國生、自然資源部部（bù）長陸昊（hào）、生態環境部（bù）部長李幹傑、水利部部長鄂竟平、國家發展改革委主任何立峰先後（hòu）發言，山（shān）西省（shěng）委書記駱惠寧、內蒙古自治區黨委書記（jì）李紀（jì）恒、山東省委（wěi）書記劉家義、四川省委（wěi）書記彭清華、甘肅省委書記林（lín）鐸、寧夏回族自（zì）治區黨委書記（jì）石泰峰提供書麵發言（yán），分別（bié）從（cóng）黃河流域生態修複、水（shuǐ）土保持、汙染防治等方（fāng）麵談了認識（shí）和看法，結合實際提出（chū）了意見和建議。

聽取（qǔ）大家發言後，習近平發表了重要講話。他強調（diào），黃河流域是我國重要的（de）生態屏障和（hé）重要的經濟地帶，是打贏脫貧攻堅戰的重要區域，在我國經濟社（shè）會發展和生態安全方麵具（jù）有十分重要的地位。保護黃河（hé）是事關中華民族偉大（dà）複興和永續（xù）發展的（de）千秋大計。黃河流域生態（tài）保護和（hé）高質量發展，同京津冀協同發展、長江經（jīng）濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展一樣，是重大國家戰略。加強黃河治理保護，推動黃河流域高質量發展，積極支持流域（yù）省區打贏脫貧攻堅戰，解決好流域人民群眾特別是少數民族群眾關心的防洪安全、飲水安全、生態（tài）安全等問（wèn）題（tí），對維護社會穩定、促進民族團結（jié）具有（yǒu）重要意義（yì）。

習（xí）近（jìn）平指出，“黃河寧，天下平”。自古以來（lái），中華民族始終（zhōng）在同黃河水旱災害作鬥爭。新中國成立後，黨和國家對治理開發黃河極為重（chóng）視。在黨中央堅強領導下，沿黃（huáng）軍民和黃河建設者開展了大規模的（de）黃河治理保護工作（zuò），取得了舉世矚目的成就。水（shuǐ）沙治理取得顯著成效，防洪減災體係基本建成，河道萎縮態勢初步遏製，流域用水增長過快局麵（miàn）得到有效控製，有力支撐了經濟社會可持續發展。生態環境（jìng）持續明顯向好，水土流失綜（zōng）合防治成效顯著，三江源等（děng）重大生態保護和修（xiū）複工程（chéng）加快實施，上遊水源涵（hán）養能（néng）力穩定提升，中遊黃土高原蓄水保土能力（lì）顯著增強，實現了“人進沙（shā）退”的治沙奇跡（jì），生物多樣性明顯（xiǎn）增加（jiā）。發展水平（píng）不斷提升，中心（xīn）城市和中（zhōng）原等城市群加快建（jiàn）設，全國重要（yào）的農牧業生產基地和能（néng）源（yuán）基地的地位進一步鞏固，新的經濟增長（zhǎng）點不斷湧現，灘區居民遷建工程加快推進，百姓生活得到顯著改善。黨的十八（bā）大以來，黨中央著眼於生態文明建設全（quán）局，明確了“節水優先、空間均衡、係統治（zhì）理、兩手發力（lì）”的治水思（sī）路，黃（huáng）河流域經濟社會（huì）發展和百姓生活發生了很大的變化。同時也（yě）要清醒看（kàn）到，當前黃河流域仍存在（zài）一（yī）些突出困難和問題（tí），流域生態環境脆弱，水資源保障形勢嚴（yán）峻，發展質量有待提高。這些問（wèn）題，表象在黃河，根子在流域。

習近（jìn）平強調，治理黃河，重在保護，要在治理。要（yào）堅持山水（shuǐ）林田（tián）湖草（cǎo）綜合治理（lǐ）、係統治理、源頭治理，統籌推進各項工作，加（jiā）強協同配合，推動黃河流域高質量發展。

第一，加強生態（tài）環境保護。黃河（hé）生態係統是一個（gè）有（yǒu）機整體，要充分考慮上中下遊的差異。上遊要以三江源、祁連山、甘南黃河上（shàng）遊水源涵（hán）養區等（děng）為重點，推進實施（shī）一批重大生態保護修複和建設工程，提升（shēng）水源涵養能力。中遊要突出抓好水土（tǔ）保持和汙染治（zhì）理（lǐ），有條件的地（dì）方要大力（lì）建設旱（hàn）作梯田、淤地壩等，有的地方則要以自然恢複為主，減少人為幹擾，對汙染嚴重的支流，要下大氣力推（tuī）進治理。下遊的黃河三角洲要做好保護工作，促進河流生態係統健康（kāng），提高生物多樣性。

第二，保障黃河長治久安。黃河水少沙多、水沙關係不協調（diào），是黃河複（fù）雜難治（zhì）的症結所在。盡管黃河多年沒出大的問題，但絲毫不能放鬆警惕。要緊緊抓住水沙關（guān）係調節這個“牛鼻子”，完善（shàn）水沙調控機製，解決九龍（lóng）治水、分頭管理問題，實施河道和灘區（qū）綜合（hé）提升治理工程，減緩黃河下遊淤積，確保黃河沿岸安全。

第（dì）三，推（tuī）進水資源節約集約利用。黃河水資源（yuán）量就這麽多，搞生態建設要用水，發展經濟（jì）、吃飯過日子也離不開（kāi）水，不能（néng）把水當作無限供給的資源。要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，把（bǎ）水資源作為最大的剛性約束，合理規劃人口、城市和產業發展，堅決抑製不合理用水需求，大力發（fā）展節水產業和技術，大（dà）力推進農業（yè）節水，實施（shī）全社會節水（shuǐ）行動，推動用水方式由（yóu）粗放向節約集約轉變。

第四（sì），推（tuī）動黃河流域高質量發展。要從（cóng）實際出發，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜（yí）工（gōng）則工、宜商則商（shāng），積極探索富有地（dì）域特色的（de）高（gāo）質量發展新路子。三江源、祁連山等生態功能（néng）重要的地（dì）區，主要是（shì）保護（hù）生態，涵養水源，創造更多生態（tài）產品（pǐn）。河套灌區（qū）、汾渭平原等糧食（shí）主產區要發展現（xiàn）代農業，把農產品質量提上去。區域中心城市等經濟發展條（tiáo）件好的地區要集約發展，提高經濟和人口承載能力（lì）。貧困（kùn）地區要提高基礎設施和公共服務水平，全力保障和改（gǎi）善民生。要積極參與共建“一（yī）帶一（yī）路”，提高對外開放水平（píng），以開放促改革、促發（fā）展。

第五，保護、傳承、弘揚黃河文化（huà）。黃河文化是中華文明的重（chóng）要組成部分，是中華民族（zú）的根（gēn）和魂。要推進黃河文化遺產的（de）係統保護，深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，講好“黃河故事”，延續曆史文脈，堅定文（wén）化自信，為實現中華（huá）民族偉大（dà）複興的中國夢凝聚精神力量。

習近平指出，要加強對（duì）黃河流域生態保護和（hé）高質量發展的領導，發揮我國社會主義製度集中力量幹大事的優越（yuè）性（xìng），牢固樹立“一盤棋（qí）”思想，尊重規律，更（gèng）加注重保護和治理的（de）係統性、整體性、協同性，抓緊開展頂層設（shè）計，加強重大問題研究，著力創新體製機製，推動黃河流域生態保護和高質量發展邁出新的更大步伐。

習近平強調，推動黃河流域生態保護和高質量發展（zhǎn），非一日之（zhī）功。要（yào）保持曆史耐心和（hé）戰略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的曆史擔當（dāng），既要謀劃長遠（yuǎn），又要幹在當下，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬（chá）幹（gàn），讓黃河造福（fú）人民。

韓正在（zài）講話中表示，要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，堅持共同抓好大保護、協同推進大治理，齊心協力開創黃（huáng）河流域生態保護和（hé）高質量發展新局麵（miàn）。要全麵加強黃河流域生（shēng）態保護（hù），堅持山水林田湖草生態空間一體（tǐ）化保護（hù）和環境汙染協同治（zhì）理，形成上遊“中華水塔”穩固、中下遊（yóu）生態（tài）宜居的生態安（ān）全（quán）格局。要堅定不移走（zǒu）高質量發展路子，因（yīn）地（dì）製宜構建有地域特色的現代產業體係，增強經濟發展的動力和韌性。要把保障改善（shàn）民生作為出發點和落（luò）腳點，加快提升全流域基本公共服務均等化水（shuǐ）平，讓黃河流域人民更好分享改革（gé）發展（zhǎn）成（chéng）果（guǒ）。要深化體（tǐ）製機製改革（gé）創新，探（tàn）索（suǒ）出一套符合市（shì）場規律和（hé）方向的合作機（jī）製（zhì），形（xíng）成推進黃河流（liú）域生態保護和高質量發展（zhǎn）強大合力。