來源:中國證券(quàn)報
初秋時節的寧夏回族自治區固原市九龍公園,草木旺盛,鮮花(huā)爭豔。這個按照海綿城市設計(jì)理念建設的公園,遊人如織。很難想象,兩年前,這裏還是一片(piàn)荒地。
國家統計局7月(yuè)發布的《新中國成(chéng)立70周年經濟社會發展成就係列報告》顯示,上世紀80年代初期,全(quán)國環境汙染治理投資每年為25億(yì)-30億元(yuán)。2017年(nián),我國(guó)環境汙染治(zhì)理(lǐ)投(tóu)資總額為9539億元,比2001年增長7.2倍,年均增長14.0%。
作為決勝全麵建成小康社會的三大攻堅戰之(zhī)一,汙染防治成(chéng)為全社會關注的“熱門詞匯”。新中國成立以來,特別是黨的十(shí)八大以來,我國生態文明建設取得突出成績和長足進步(bù)。環(huán)保意識不斷強化、生態文明體製改革全麵(miàn)提速、汙(wū)染治理成效日益(yì)彰顯,走出了一條中國特色的生態(tài)文明建設(shè)道路,大力踐行“綠水(shuǐ)青山就是金山銀山”的發展理念。
生態環境質量持續改善
2019年初,首創股份收到一份特殊的新年(nián)禮物。
這是一封來(lái)自固原市人(rén)民政府的感謝信(xìn)。2016年4月,固原(yuán)入選國家第二批(pī)海綿城市建設試點,是國家扶貧(pín)攻堅重點(diǎn)區域。固(gù)原海綿城市(shì)建設項目自2016年9月開工以來,建設成效顯著,基(jī)本實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內澇(lào)、水體不黑(hēi)臭、熱島有緩解”的建(jiàn)設目標。
從飛沙走石的西部城(chéng)市到如今綠草茵茵的塞外綠洲,固原展示著它(tā)前所未有的美麗。經過三年時間,作為施工企業的寧夏首創打造出西(xī)北幹旱地區可示範、可推(tuī)廣(guǎng)的海綿城市建設樣板,也贏得了當(dāng)地政府和群眾的(de)信賴。
專家指出(chū),我國(guó)高度重視環境保護(hù),從2015年開始,新(xīn)環保法、“水十條(tiáo)”、生態文明體製改革、環保(bǎo)PPP模式、環保(bǎo)垂直改革、土(tǔ)壤汙染防治法(fǎ)、排汙許可製度等新政(zhèng)策連番出台,在責任主體、監管體係、汙染物收費、排汙許可、排汙權交易等方麵進行重大改革。生態文明製度體(tǐ)係(xì)的頂層設計、生態文明體製的(de)“四梁八柱”建立起來。
在一整套行之有效的政策“組合拳”下,汙染防治(zhì)攻堅戰取得積極進展,生態環(huán)境(jìng)質量持續改善。2019年上半年,全國337個地級(jí)及以上城市平均優良天數超八(bā)成,PM2.5濃度為40微克/立方米,同比下降2.4%;全(quán)國地表水國控(kòng)斷麵I—III類水體比例為74.5%,同比提高4.4個(gè)百(bǎi)分點。
如今,我國生態文(wén)明建設(shè)邁上新台階(jiē),加(jiā)快形(xíng)成綠色發展方式,全麵推動綠色發展(zhǎn)轉型。中國發展研究基(jī)金會副理事長劉世錦認為,中國綠色轉型將沿著(zhe)兩個方向展開。首先是生產方式(shì)的綠色化,即用更綠色的方式(shì)進行生產。其次是(shì)生活方式的綠色化,即生產和消費更綠色的內容(róng)。這些(xiē)很大程度上意味著(zhe)基於良好生態環境資產的新興綠色供(gòng)給和需求,將“綠水青山”轉化為“金山銀山”。
綠水青山就是金山銀山
在江蘇省蘇州市,有塊600多畝的土地閑置十餘年之久。
這片位於姑蘇區(qū)南門路1號的黃(huáng)金地塊,正常市場價值可達四五十(shí)億(yì)元(yuán),卻因蘇州化工廠搬遷後(hòu)土壤嚴重汙染而無(wú)人問津,成為城市的一塊“傷疤”,與周圍的高樓大(dà)廈、車流穿梭形成鮮(xiān)明對比。
2016年4月(yuè),高能環(huán)境成功中標該治理項目。“從化工廠誕生到2007年搬離,該汙染場地存在了50多年。苯超標率(lǜ)15%,氯超標率27%,汙染最嚴重的地方(fāng)達18米深。”高能環境技術人員說(shuō)。
為此,高能環境製定“四步走”修複路線。在治理過程中,尾氣排放濃度、場界噪聲、周邊大氣環境質量均符合國家相(xiàng)關標(biāo)準規範,並且施工現(xiàn)場無明顯(xiǎn)異味。目前,該項目一期治理已(yǐ)完工(gōng)驗收,高能環境正在進行三期項目治理。
據測算,目前(qián)我國有待修複的(de)土壤汙染麵積多達4億(yì)畝,土壤汙染治理已(yǐ)經到(dào)了關鍵時期。在“政策+資金”雙重利好推動下,催(cuī)生出一批(pī)像高能環境這樣的土壤修複企業快速發展。
2019年2月,中國環境保護產業協會發布的(de)《中國環保產業發展狀況報告(2018)》顯示(shì),2017年全國環保產業(yè)營業收入約1.35萬億元,較2016年增長(zhǎng)約17.4%。11.6%的環保企業貢獻(xiàn)了(le)行業接近90%的營業收(shōu)入和利潤。
“在建設美麗中國的大環境下(xià),環保行業步入高速發展期。”全國工商聯環境商會會長趙笠鈞說,當前,把經濟社會發展同(tóng)生態文明建設統籌起來是一個重要的工作。環境產業(yè)一方麵(miàn)要加(jiā)快提高生態環境質量,推動環境治理從“看(kàn)得見”的汙染(rǎn)深入到“看不見”的汙染;另一方麵,還要積極探索如何以生態為本,帶動產業鏈跨界融合。
然而,仍有人擔憂(yōu)加強環保是否影響經(jīng)濟發展(zhǎn)。生態環境部部長李幹傑曾(céng)明確表示,“環境保護並(bìng)沒(méi)有影(yǐng)響經濟發展(zhǎn)”。
2017年12月,山(shān)東省濟寧市常務副市長於永生介紹,盡管濟寧市關停了很多“散亂汙”企業。但2017年(nián)前三(sān)季度,濟(jì)寧市規模以上(shàng)企業營收增長14%、利潤增長41.4%、利稅增長34.7%,均為近10年最(zuì)高增幅(fú)。同(tóng)時,空氣(qì)環(huán)境(jìng)質量、改善幅(fú)度(dù)均居京津(jīn)冀“2+26”通道城市前列。
2019年(nián)6月,生態環境(jìng)部副部長翟青在(zài)國新辦發布會上再次重申:“中央環保督察可(kě)以有效推動一批綠色產業加快發(fā)展。一方麵解決了生態環境問題,另一方麵也拉動了經濟增長,同時還(hái)提升了城市品位,應該說經濟效(xiào)益、社會效益、環境效(xiào)益都得到了提升,實(shí)現了多贏。”
戰略(luè)機遇期(qī)大有可為
2018年6月,《中共中央國(guó)務(wù)院關於全麵加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的(de)意見》提出,堅決打贏藍天保衛戰,著力打好碧水保衛戰,紮實推(tuī)進淨土保衛戰。
“汙染防治攻堅戰,既是攻堅戰,又是持久戰。”今年兩會期間,李幹傑(jié)說。
在我國經濟由高速增長階段轉向高(gāo)質量發(fā)展階段過程中,汙(wū)染防(fáng)治和環境治理是需要跨越的一道重要關口。綠色發展是構建高質量現代化經濟體係的(de)必然要求,是解決汙染問題(tí)的根本之策。
站在高質量發展新階段,美麗中國建設掀開新篇章。
李幹傑表示,推進汙染防治攻堅戰要聚(jù)焦打好藍天保(bǎo)衛戰、柴油貨車治理、長江保(bǎo)護(hù)修複、渤海綜合(hé)治理、城市黑臭水體治理、水源地保護、農業農村汙染治理七場標誌性戰役。此外(wài),2019年全麵啟動第二輪中央環保督(dū)察,計劃再用4年時間,突出解決經濟發展與環(huán)境保護“兩本賬”。
生(shēng)態環(huán)境部副部(bù)長莊國泰表示,大力發展環保(bǎo)產業是統籌經濟高質量發展和(hé)生態環境(jìng)高(gāo)水(shuǐ)平保護的重要舉措(cuò)。環保產業發展機遇與挑戰並存,仍處於大有可為的戰略(luè)機遇期。
中國環保產業伴隨著環保事業發(fā)展而不斷發(fā)展壯大。以首創股(gǔ)份為例,公司總經理(lǐ)楊(yáng)斌說:“首創股份的20年也是中國環保行業市場機製探索的20年。首創股份是伴隨(suí)行業發展和變革成長起(qǐ)來的行業主力軍。沒有新中國成立後的工業化、現代化發展、沒有水務環保行業(yè)市場變(biàn)革,就不會有首創股份這樣的市場化國有企業(yè)。”
楊斌表示,首創股(gǔ)份(fèn)將繼續投身生態文明建設,將(jiāng)積極響(xiǎng)應國家(jiā)生態文明建設的戰略(luè)部署(shǔ),在京津(jīn)冀協同發展戰略、“一帶一路”倡議(yì)、長江大保(bǎo)護等國(guó)家戰略重點規劃中繼續發揮國企作用。