生態環境部近(jìn)日通報(bào)了一係列中央生態環境保護督察中發現的問題,如中國五礦集團公司贛縣紅金稀土有(yǒu)限公司環境問題久拖不治,敷衍整改;上海振華集團大氣等環境違法問題突(tū)出,群眾(zhòng)反映強(qiáng)烈;重慶巫山(shān)縣淘汰落後產能滯後(hòu),永年水泥廠(chǎng)長期違法排汙等。
對環境問題及(jí)時進行公開,把信息曬在陽光下,接受公眾監(jiān)督;另一方麵,生態環(huán)境部也表示,將(jiāng)完(wán)善“環保守信者一路綠燈、環保失信(xìn)者處處受限”的信用聯合獎懲大格局,推動企業不(bú)斷改善環境(jìng)行為、不斷提升環保績效。
2018年,已有17個省在全省或部分區域開展環保信用評價。據不(bú)完全統計,共(gòng)有80多個市級、230多個(gè)縣級環(huán)保(bǎo)部門開展了環保信用評價工(gōng)作。地方各級環保部門主要針(zhēn)對重點排汙(wū)單位、部分環境服務機構,綜合評價(jià)其遵守生態環境法規、履(lǚ)行環保承諾和合同約定、主動(dòng)提升環境管理(lǐ)績效等情況,確定信用等級並向社會公布。
環保信用評價結果在(zài)許多領域得到越來越廣泛的應用。如許多商業銀行根據評(píng)價(jià)結果,采取了(le)獎(jiǎng)優懲劣的差別化信貸管理措施,深化了“綠色信貸”;多個省份明確,根據評價結果設置政府采購(gòu)的準(zhǔn)入門檻。江(jiāng)蘇省發展改革委、江蘇省生態(tài)環境(jìng)廳發布(bù)的《關於完(wán)善(shàn)根(gēn)據環保信用評價結果實行差別化價格政策的通知》規定,2019年7月1日起,對環保信用評價(jià)結果為較重失信(紅色等級)和嚴重失信(黑色等級)企業,其用電價(jià)格在現行(háng)電價標準(zhǔn)基礎上,每千瓦時分別加價0.05元和0.10元。還實施(shī)差別化汙(wū)水處理費政策,讓環保失信者不但處處(chù)受限(xiàn),而且麵臨真金白銀的處罰。
江蘇(sū)、湖南兩省探索環保信用評價工作起步較早,2012年以來,從省級環保部門開始開展評價,並(bìng)逐步(bù)向基層延伸;陝西從2018年(nián)起,建立省、市、縣三級(jí)評價體係。三省都將環保信用評(píng)價工作的全程公開放在(zài)重要位置,通過規範化的程序設計,使得重點環節的重要信息(xī)便於公眾知悉。為保障數據的準確(què)性,建設環保信用信息平台,實現相關環境管理數據的高度集成,使評價過程有較大的準(zhǔn)確性、全麵性和及時性,提升了評價結果的精(jīng)度。由於評價全過程向企業公開,便於企業“對標”查找不足,邊評邊改。南通市、長沙市及有關(guān)縣區每年(nián)都有數十家企業,在環保信用評價進行的過程(chéng)中,加快整改力度,避免被評為不良或較差等級。
重要信息及時向公眾公開,與企業麵(miàn)對麵,建設環保信用信(xìn)息係統,打破信息孤島對(duì)環保信用信息係統的建立和完善(shàn)都非常重要。據統計,江蘇省環保信用管(guǎn)理係統匯集了全省環境管理各領域信息,2017年向(xiàng)省信用(yòng)信息平台推送3000多萬條信息;湖南省企業環境(jìng)信用評價管理平台2017年推送1萬多條環境行政處(chù)罰等重要信息。這些信息為其他部門聯合懲戒提供了依據,如南通市26家銀行機構修訂了綠色授信管理辦法,將企業信用評價結果直接嵌入信貸審批係(xì)統,與信貸審批與否、擔保方式難易、授信額度大小、貸款利率高低等直接掛鉤。