來源:華夏時報
作為公眾環境研究中心水汙染方麵的(de)高級研究員,沈蘇南向《華夏時報》記(jì)者介紹,隨著“水汙染防治行動計劃”的深入開展,國家地表水自動監測站全麵(miàn)建成聯網,集中式飲用水水源地(dì)水質(zhì)信息發布由地級市拓展到縣級(jí),全國地表水、地下水、水(shuǐ)源地的信息(xī)公布越來越多,這也給研發城市水質綜(zōng)合指(zhǐ)數,繪製全國城市水質地圖(tú)提供了可能。
根據《2018年全國城市水質地圖》來看,除了信息公開的力度越來越大,全國(guó)城市的水質狀況也在穩步好(hǎo)轉。以水源地(dì)為例,從曆年的環境狀況公報來看,全國水源地水質狀況基本保持了平穩狀態,而且達標率還在逐年穩步上升。
不過,沈蘇南也發現,目前(qián)各地的水(shuǐ)源地保護攻堅戰大多局限在水源地保護(hù)區之內,缺(quē)乏(fá)全流域的(de)通盤考慮,使得某些地區的水源地水質整治(zhì)達標後又出現(xiàn)反彈,從而影響了(le)整治的效(xiào)果。
“舊賬未還,又添新賬”
思南縣河西水廠,位於貴州省銅仁市思南縣境內,是該縣兩大集(jí)中式飲用水水源地之(zhī)一。沈蘇南(nán)注意到,2016年至2017年期間,該水源地曾經多次出現總磷超標。
2017年,思南縣環境監測站對河西水廠水源點水(shuǐ)質進行了連續監測。結果顯示,河西水廠水源點水質監測總磷(lín)平均濃度(dù)為0.23毫克/升,最高濃度(dù)0.43毫克(kè)/升。按照《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類進行評價(標準限值總(zǒng)磷為(wéi)0.2毫克/升(shēng)),總磷平均超(chāo)標0.15倍,最高超標1.15倍。
超標原因之一,是思南縣位於烏(wū)江流域中下遊,而縣城(chéng)集中式飲用水水源(yuán)地又源於烏江,但上遊的(de)開陽、甕安則是重要的磷礦產(chǎn)區和磷化(huà)工(gōng)工業區,因為磷礦和磷化工(gōng)治理不到位,使得流域性總磷汙染問題突出。
原貴州省(shěng)環保廳公布的“2017年環境(jìng)保護十大汙染源治理清單”也顯示,由於(yú)貴陽市小寨壩(bà)片區開磷集團34號泉(quán)眼治理設施不能穩定(dìng)運行,高濃度含磷廢(fèi)水進入烏江,造成烏江(jiāng)中下遊水體中總(zǒng)磷濃度長期(qī)超標,從而導致了銅仁市思南縣、沿河土家族自治縣飲用水水源(yuán)總磷超標。
2017年4月26日至(zhì)5月26日(rì),中央第七環保督(dū)察組對貴(guì)州省開展了環保督(dū)察,督察意見中也通報了烏江流域的總磷超標問題。隨後,貴州省和銅仁市公布的整改方案中都規定,要抓好飲用水水源地(dì)整治。
沈蘇南表示,經過整治,2018年1-10月思南縣的水源地曾經一度實現達標。但(dàn)好景不(bú)長,從2018年11月起,思南縣河西水廠再次超標。
“蔚藍地圖(tú)”APP上收集有貴州省環保廳發(fā)布的該省(shěng)各地的水源地水質信息。《華夏時報》記者查詢“蔚藍地圖”APP水源地信息發(fā)現,思南(nán)縣(xiàn)河西水廠的水質從2018年11月至2019年(nián)3月一直顯示“未達標”,原因是總磷超標0.15倍。
沈蘇南(nán)對《華夏(xià)時報》記者表(biǎo)示,水源地水質的反彈與(yǔ)上遊汙染有關。今年5月,中央第五生態環保督察組向貴州(zhōu)省反饋“回頭看”及專項督察情(qíng)況時表示,貴(guì)州省有關(guān)部門決策部署認識不深,推進不力,磷石膏堆存量仍在持續上升,環境汙染(rǎn)和隱(yǐn)患十分突出。
例(lì)如,思南縣(xiàn)上遊的(de)黔南州甕安(ān)縣宏遠磷礦,采礦證2010年到期後,有關部門2016年又將采礦證延期(qī)至2019年6月,以治理地質災害之名,行開采磷礦之實,使得生態修複“舊(jiù)賬未還,又添新賬”。
“隻有全流域治理才能解決”
公開信息顯示,思南縣在水源地保護攻堅戰方麵已經做了不少工作。
2018年5月(yuè)18日發布的(de)《思南縣人民政(zhèng)府辦公室關於印發縣城集中式飲用水(shuǐ)源環境(jìng)問題整改(gǎi)工作方案的通知》顯示,思南縣河西(xī)水廠集中式飲用水水源地采用的整改(gǎi)措施主要有兩個(gè):一是對於水源地一級保護區內五中小區33戶137人的生活(huó)麵源汙染進行整治,將居民生活廢水和(hé)生活垃圾進行收集處理;二是交通穿越整(zhěng)治,對S203省道穿越一、二級保護區的路段進行調整,建設不(bú)再穿越(yuè)河西水(shuǐ)廠飲用水源保(bǎo)護區的道路。這(zhè)些(xiē)工作都已於2018年完成。
今年4月,思南縣又對縣城集中式飲用水源地整改開展了“回頭看(kàn)”。4月9日,副縣(xiàn)長(zhǎng)楊慧親自率領縣政府辦、縣水務局、市生態環境局思南(nán)分局相關人(rén)員到現場進行了(le)檢查。
不過,在沈蘇南看來,思南縣(xiàn)水源地保護是典型(xíng)的流(liú)域性問題,雖然水源地保護區內(nèi)自己做得已經比較到位了,但上遊汙染仍然沒有得到根本改(gǎi)變,又沒有替(tì)代水源,水源地水質反彈也就是沒有辦法的事情了。
“水源地保護有2個方麵,一是水源地保護區自身的問題,二是上遊的(de)問題。對思南縣來講,水源地水質超標曆來全都是總磷超標,所以關鍵因素還是上遊的磷汙染治理,隻有(yǒu)全流域治理才能解(jiě)決(jué)。”她說(shuō)。
2018年2月,在貴州省政協十二屆一(yī)次大會上,民革黨(dǎng)員、貴州(zhōu)省政協委(wěi)員方寧(níng)也表示,烏江流域總磷超標問題十分嚴峻,加強烏江流域總磷汙染(rǎn)治理刻不容緩。
根據《貴州省重點流(liú)域水質月報》、《貴州省主要河流跨市(州)界斷麵水質月報》顯示,烏江上遊大烏江斷麵、沿江渡斷麵均出現(xiàn)總磷(lín)超標問題,水質為Ⅳ類水體。烏江支流甕安河、清(qīng)水河、息(xī)烽河(hé)、洋(yáng)水河等主要支流也存在總磷超(chāo)標問題,水質為劣V類水體。主要原因就是烏(wū)江流域內(nèi)上遊磷化工(gōng)企業排汙及磷(lín)石膏渣場(chǎng)滲漏汙染所致。
“切(qiē)實加強烏江流域總磷汙染治理,保障沿江廣大群眾飲水安全已是刻不容緩。”方寧說。
他建議,要嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”,將磷汙染治理納入各級黨(dǎng)政領導班子實績考核(hé),加大考核問責力度,確保經省政府批複實施的《烏江(jiāng)環境汙染綜(zōng)合整治實施方案》、《烏江流域水體達標方案(àn)(2017-2020)》等得以全麵完成。
此外,還(hái)要加大(dà)現(xiàn)有磷化工企(qǐ)業的產業升級改造,組織科研人員對磷化工企業汙染治(zhì)理(lǐ),特別是磷石膏的綜合利用及(jí)其渣場滲漏液(yè)的處理進行(háng)研究,提升磷化(huà)工行業汙染治理水平。而在磷化工(gōng)行業汙染治理沒有得到有效(xiào)解決的情況下,更要嚴格控(kòng)製新的磷(lín)化工企業。