來(lái)源:中商產業研究院
城鎮供水係統從“源頭到龍頭”的主要環節包括水源、輸水(shuǐ)管網、淨水廠、配水管網、二次供水設施、入戶管道(dào)與設備、自(zì)來水龍頭(tóu)。二次供水係統(tǒng)是連接水(shuǐ)源和用戶水龍頭之間供水(shuǐ)係統的“最後一公裏”,是城鎮供水係統中的重要環節之(zhī)一。二次供水係統主要(yào)由泵房、二次供水設備(含控製櫃係統)、遠(yuǎn)程監控設備、管網等組成,可以起(qǐ)到水的(de)儲存和(hé)二次加壓等功能,在城鎮(zhèn)輸(shū)配水(shuǐ)管網水壓不足時,保證(zhèng)了終端用戶用水的穩定性。
城鎮化的推進帶動二次供水設施建設(shè)持續發展
中共中央(yāng)、國務(wù)院於2014年(nián)3月發布《國家(jiā)新型城鎮化規劃(2014-2020年)》,該規劃提出了2020年新型(xíng)城鎮化的發(fā)展目標,“常住人口城鎮化率由(yóu)2012年的52.6%提升(shēng)到2020年的(de)60%左右,城鎮公共供(gòng)水普及(jí)率由2012年的81.7%提升到2020年的(de)90%”。
城鎮化水(shuǐ)平提升,城市(shì)基礎設施建設必然要適應城市發展,將推動與人們日常生活息息相關的城市公共供水設施及其重要環(huán)節二次供水設施的建設(shè)。2013年至2017年,我國(guó)城鎮化率由(yóu)53.73%提升至58.52%,相應地每年生活供水總(zǒng)量由537.30億立方米增長至593.76億立方米,供水管道長度由64.64萬(wàn)公裏增加至79.74萬(wàn)公裏。如果不考慮城鎮供水普及率提(tí)升的影響,平均城鎮化(huà)率每提升(shēng)1個百分點,供水管道(dào)長度(dù)需要增加2.71萬公裏。
二次供水不僅適用於高層、小高層(通常為六層(céng)以上)以上的建築物,當(dāng)城市供水水(shuǐ)量、水(shuǐ)壓無法滿足城(chéng)市人口用水(shuǐ)需求(qiú)時,低(dī)層建築物也(yě)需要用到二次加壓設備。城鎮化的持續推進及城(chéng)鎮供水普及率(lǜ)的提升,促使城鎮供水(shuǐ)總量逐年遞增(zēng),城鎮供水設施建設不(bú)斷增加,伴隨著二次供(gòng)水設施規模也不斷擴大。二(èr)次供水不僅適用於高層、小高(gāo)層(通常為六層以(yǐ)上)以上的建築物,當城市供水水量、水壓無法滿(mǎn)足城(chéng)市人(rén)口(kǒu)用水需求時,低層建(jiàn)築物也需要用到二次加壓設備。城鎮化的持續推進(jìn)及城鎮供水普及率的提升,促使城鎮供水總(zǒng)量逐年(nián)遞(dì)增,城鎮供(gòng)水設施建設不斷增加,伴隨著二次供水設(shè)施規模也不斷擴大。
資料來源:《2017年城(chéng)鄉建設統計公報》、中商產業研究院整理
中高(gāo)層建築數量和房屋建(jiàn)築密集度增加促使二次供水設(shè)施投(tóu)資增加
我國(guó)幅員遼(liáo)闊(kuò),但人口(kǒu)眾多,人(rén)均土地資源稀缺。隨著城鎮化的推進,城市人口趨於(yú)密集,用地日益緊張。2017年,國有建設用地供應60.32萬公頃,其中商服用地為3.09萬公頃,連續3年呈現下(xià)降趨勢;住宅用(yòng)地為8.43萬公(gōng)頃,近3年保(bǎo)持平穩(wěn)。
在有限(xiàn)的土地建築用地上隻(zhī)能增加建築密集度並且向空中延展,部(bù)分城市建築用地容積率不斷攀升,中高層建築數量及建築密集度不斷增加,對水壓和水量的要求(qiú)更高,直接促使二次供水設施投資增加。
每年新建的二(èr)次供水設施數量(liàng)與全國(guó)城鎮商品住宅房、安置房、商業辦公樓以及學校(xiào)、醫院等公共事業單位樓(lóu)宇的新(xīn)建數量和高度直接相關(guān)。房屋竣工麵積可以大體反映每年新建市場(chǎng)的活躍情況,受城鎮化推進、中高層建築(zhù)數量和房屋建築密(mì)集(jí)度增加驅動,城鎮房屋竣工總麵積近年來保持較為平穩(wěn)的(de)態勢。
國內民眾及政府對二次供水(shuǐ)環節的水質安全日益關(guān)注,推動(dòng)老舊二次(cì)供水(shuǐ)設施改造增加(jiā)
水池、高位水箱等老舊落後(hòu)的二(èr)次供水設施由於其技(jì)術(shù)及材質落(luò)後、設施(shī)老化、年久失修(xiū)等因素,導致其存在一定安(ān)全隱(yǐn)患,主要表現為(wéi)供水水質安全和供水壓力穩定性(xìng)等兩個方麵,其中水(shuǐ)質安全是(shì)二次供水過程中必(bì)須保障的首要方麵,主(zhǔ)要汙染(rǎn)點可能存在於水池、水(shuǐ)箱等儲水設施。由於水壓穩(wěn)定性可能導致的安全事故(gù)問題,則主要表現為對市(shì)政管網壓力產生影響、住宅小區內水(shuǐ)壓不穩、臨時(shí)突(tū)發性停水斷水等(děng)。
近年來,全國各地多次發生由於二次供(gòng)水汙染導致的群體性中毒事(shì)件,公眾媒體也屢屢曝光二次供水設施(shī)的汙染問題,使得國(guó)內民眾及政府對二次供水環節的水質(zhì)安全日益關注,對二次供水重要性(xìng)的認識也更加深(shēn)刻。
2017年5月,由住建部、國家發改委發(fā)布的《全國城市市政基(jī)礎設施規劃建設(shè)“十三(sān)五”規劃》中明確提出:“建立從‘源頭到(dào)龍頭’的全流程飲用水安全保障體係,加快對水源汙(wū)染、設(shè)施(shī)老化(huà)落後(hòu)等導致(zhì)的供(gòng)水水質不能穩(wěn)定達標的水廠、管網和二(èr)次供水設施的(de)更新改造”發展智慧(huì)水務。
“統(tǒng)建統管”二次(cì)供水模式的推進,加(jiā)快了老舊二次(cì)供水設施改造步伐,拓展了中高(gāo)端二次(cì)供水設施需求空(kōng)間(jiān),催生了(le)二次供(gòng)水集(jí)中管理平台需求(qiú)
二次供水水質汙染除了設施本身技術和質量的原因外,還(hái)有很(hěn)大(dà)部分原因在(zài)於行業監管不善、責任主體不明,甚至(zhì)出現部分地區泵房無人管理的(de)現象。究其原因,是因為二次供水(shuǐ)設備、設施及供水(shuǐ)係統資產屬於用戶,不在公共供水企業管理範疇,大(dà)多數二次供水(shuǐ)係統都由物業公司或建設單位管理,要從(cóng)根本上改善(shàn)二次供水管理現狀就必須把二次供水納入城市公共供水係統。
針對二次供水長期存在設施建設和管理多元化,運行維護責任不到位,監管職責不明晰的情況,目前全國越來越多的(de)區域都開始推行“統建統管”模式,一些率先采用“統建統管”模(mó)式並取得良好管理效(xiào)果的地區,也在全國形成了良好的示範效應。而“統(tǒng)建統管”的發展,也將從多方(fāng)麵驅動(dòng)二次供水市場需求發展。
智(zhì)能化成為二次供水方式重要(yào)發展方向
在四部委聯合下發的《關於加強和改進城鎮居(jū)民二(èr)次供水設施建設與管(guǎn)理確保水質安全的通知》中強調“要充分利用(yòng)物聯(lián)網技術,建立二次供水遠程管理控製網絡,提高管理效率和服務水平”。智慧二次供水(shuǐ)係統(tǒng)就是在延續(xù)普通變頻調速、無負壓二次供水係統基礎功能上,融入工業互聯的理念,通(tōng)過結構設計創新、控製係統改進、軟件程序編寫、硬件設備升級等方式,提升二次供水設備的供水安(ān)全性、智能化水平以(yǐ)及節能效益,同(tóng)時(shí)通過(guò)遠程數據接入二次供水智慧管理平台,實現地區二次供水設備(bèi)的集(jí)中遠程管控,提高二次供水係統管(guǎn)理維護能力,降低投資與維護的綜合成本。