來源：中國水網

農村汙水處理問題開始（shǐ）被行業普（pǔ）遍關注應該是在2015年左右。這段時期，“水十（shí）條（tiáo）”剛剛發布，對農村環境治理提出了更高的要求。同時，伴隨著城鎮汙水處理市場的趨於飽和，大力開發農村汙水處理市場自然成為企業關注的熱點。

也是在近幾（jǐ）年，全國（guó）多個省市逐步開啟了農村汙水的治理工作。而一些先人一（yī）步做好農村汙水處（chù）理市場布局的（de）企業，也在這個（gè）時期快速、大範圍切入，如北（běi）控水（shuǐ）務、碧水源、桑德等水務龍頭企業。

麻豆md0049免费也發現，在農水市場引起行業普遍關注的時間節點，一些跨界進入環境產業的企業，也選擇以其為突破口（kǒu），如中（zhōng）國中車就在2014年（nián）與江蘇常熟（shú）、中國科學院生態（tài）環境研究中心簽訂戰略合作協（xié）議，由中國中車投資（zī）10億元，在常熟建立具有國際（jì）領先水平的農村分散式汙水處理設（shè）施生產及研發基地。通過進軍農村水務市場，大軍布局環境產業。

短短幾年內，許多細分領域的專業環保企業也迅速崛起，在農村汙水處（chù）理市場嶄露（lù）頭角。在大多數業內人士看來，企業主體已經明顯開始向農村轉移，農村將成為汙（wū）水處理（lǐ）的主戰場。

但現（xiàn）實總是相對“骨感”的，在農（nóng）村（cūn）汙水處理領域迅速火熱的（de）這幾年，行業（yè）的確取得了（le）很多（duō）成績（jì），但一直困擾行業發展的問題依然存在。所以（yǐ），諸如農村汙水處理設施（shī）“隻建設不運（yùn）行”、“大量設施曬太陽”等（děng）現象也（yě）頻繁見諸於（yú）媒體（tǐ）的報道中。

真正讓農村汙水處理（lǐ）市場（chǎng）不僅（jǐn）“看起來美，做起來也（yě）很美”，始（shǐ）終還是繞不過標準、技術、資金、模式等話題。

排放標準如何合理確定?

農村汙水（shuǐ）處理的排放標（biāo）準一直是（shì）行業（yè）重點關注的話題之一。到底農村汙水處理應該采用什麽排放標準?行業內並沒有（yǒu）統一的（de）定論，我國也一直沒有製定出台統一的國標。

中國人民大學環境（jìng）學院副院長、中國人民大學低碳水（shuǐ）環境技術研（yán）究中心（xīn）主（zhǔ）任王洪臣在2018環境（jìng）施治論壇上曾指出，從我（wǒ）國的實際情況出發，全國沒有必要出台一個統一的一刀切的農村汙水處理（lǐ）排放標準。標準需要因（yīn）地製宜，所以需要各個地（dì）區根據（jù）實際情況，來製定本地的排放（fàng）標準。

從中國水網的（de）統計可以看出，今年包括河南、廣東、北京、天津等多（duō）個省市已經出台了相應（yīng）的農村汙水（shuǐ）處（chù）理排放標準(相關鏈接請點擊：【盤一（yī）盤】9大省市農村生活汙水處（chù）理排放標準匯總)。目（mù）前沒有出台排放標準的地區，也普遍將《城鎮汙水（shuǐ）處理廠汙染（rǎn）物排放標準(GB18918—2002)》作為（wéi）自己農村汙水處理（lǐ）的參（cān）考（kǎo）排放標準。

但從目前已經發布的地方排放標準來看，有些省份製定（dìng）的排放標準，過於嚴格，甚至遠超技術可達，這也（yě）是目前不得不正視的問題。

針對這些問題，政府部門也在（zài）積極研究探索。去（qù）年，生態環境部、住建部聯合印發了《關於（yú）加快製定地方農村生活汙水處（chù）理排放標準的通知》(以（yǐ）下（xià）簡稱《通知》)，首次從國家層麵明確（què）農村（cūn）生活汙水處理排放要求，要求各地加快製定地（dì）方（fāng）農村生活汙水處理排放標準，在2019年6月底前製定完成（chéng），已經發布的，要根據新的要求進行修訂。

這不僅意味著，短期內，國家層麵不會出（chū）台統一的農村汙水處理排放標準。同時也預示（shì）著，今年將是大批地方性考核標準出（chū）台的時間點。排放標準如何合理確定，也成（chéng）為了現階段需要重（chóng）點解決的問題。

不僅技術的選（xuǎn）擇與標準高度相關，標準的不確定也影響著項目的推進。王洪臣（chén）認（rèn）為“考核標準是困擾農村汙水處理的一大（dà）難題。一個標準可（kě）能推動（dòng）和促（cù）進一（yī）個行業的（de）發展，但一個標（biāo）準也可能把一個行業捆死，所以標準很關（guān）鍵。”

今年，2019環境施治論（lùn）壇將邀請到曾參與（yǔ）《通知》製定的專家重點解析政策的方向。如擬邀請（qǐng）中國環境科學研究院農村環境研究中心研究（jiū）員夏訓（xùn）峰，在（zài）談環境部（bù）對農村汙（wū）水處理的新要求的同時，也會重點介紹國家層麵對地方製定農村汙水（shuǐ）排放標準的具體要求及（jí）方向。

技術路線如何選擇?

規模越小的汙水處理，關於技術選擇的探（tàn）討就會更多。在（zài）農村（cūn）汙水治理市場（chǎng）備受關注的這幾年，關（guān）於技術路線選擇（zé）的爭論一直沒有停止。與城（chéng）鎮汙水處理相比，農村汙水處理更依賴技術、更需要技術。但農村汙水治理的主流技（jì）術，很多人都（dōu）說不出來，王洪（hóng）臣曾表示，這是因為農村汙水治理（lǐ）才剛剛開始。

從我國的實（shí）際（jì）情況出發，什麽樣的技術（shù）才是農村汙水（shuǐ）治理的主流技術，也是（shì）一個老生常談的話題（tí）。但也始終沒有標準答案（àn）。

王洪臣在（zài）去年的環境施治（zhì）論壇上也曾指出，目前很多省市要求農村汙水治理要“一村一策”，但中國有200多萬個自然村，60多萬個行政村，不可能有（yǒu）兩、三百萬種治理技術。因此，一定（dìng）要有主流技術，200多（duō）萬個自然村，如果有60%以上采用的技術，就是主流技術。

為什（shí）麽會（huì）出現大量（liàng）設施建成不用的情況?對於農村汙水處理來水，不僅僅是（shì）經費（fèi）和監管的問（wèn）題，技術問題甚至更加關鍵。

也正因為如此，在前幾屆環境施治論壇上，農村汙水處理的技術話題，都是重點（diǎn）談論的內容之一。很多企業也都針（zhēn）對實踐帶（dài）來了技術探索的思考。桑德國際有限（xiàn）公司總裁助理兼村鎮環境（jìng）集（jí）團總經理王俊安就（jiù）曾在（zài）交流中提到，在農村汙水治理中，按技術可以（yǐ）分為三大類：生物膜法（fǎ）、活性汙泥法以及自然生態法，農村適宜（yí）的技（jì）術方（fāng）向應該是這三種方（fāng）法的結合。但可能更多偏重於生物膜（mó）法工藝，然後根據不同的用途和排放標準，與活性汙泥法和自然（rán）生態法結合使用。

王洪臣教授也根據多年（nián）的研究實踐，總（zǒng）結認為，中國農村汙水處理技術的研究開發和（hé）工藝（yì）選擇，應遵循：一切以運行為中心，以能在農村（cūn）運行為中心，以能在農村天天正常運行（háng）著為中心，隻有能簡單地天天運行（háng）著的，才是農村汙水處理（lǐ）的主流技術（shù）。

技術話題，也是今年環境施治論壇的（de）重頭戲，屆時，擬（nǐ）邀請到中國（guó）科學院生態環境研究中心水汙染控製實（shí）驗室（shì）主任、住建部農村（cūn）汙水處理技術北方研究中心主（zhǔ）任劉俊新針對農村（cūn）汙水處理技術規範做詳細的解析，也希望通過探（tàn）討和交流（liú），幫助企業做好技術的選擇，真正讓農村（cūn）汙水處理有效、有質。

資金（jīn）問題（tí）如何解決?

如（rú）果談到環境治理存在的問題，被提（tí）到最多的就有資金問題，對於農村環境治理，這個問題更是尤為突出。

事實上，農村環境保護啟動了十幾年，國（guó）家層麵一直大力支持和推進。從2008年到2017年累計投入達400多億元，同時地方政府投入大量（liàng）資金（jīn），共支持了（le）約13.8萬個行政村開展環境整治的工作，對促進農村環境（jìng）保護工作起到了（le）非常重要的作用（yòng）。農村環境治理設施（shī）建設也在逐步完善。

但從農村汙水治理來看（kàn），出於標準和技術選擇等方麵的問題，也給農村汙水治理的推進帶來了一定的阻礙。生（shēng）態環（huán）境部（bù）環（huán）境規劃院環境PPP中心主任逯元堂就曾指出，因為（wéi）農村汙水治理沒有統一排放標（biāo）準，很多地方基本上都是（shì）在按照城市汙水治理的要求（qiú），要求達到一級A，甚至地表IV類，導致成本非常高。全靠政府投入去運行，往往造成財政支出難以承受。

此外，我國農村環境治理市場機（jī）製不健（jiàn）全也是帶來（lái）資金（jīn）壓力的原因（yīn）之（zhī）一（yī）。農村生活汙水垃圾處理收費機製未建立，大部分地區尚未開展收費工作;農村環境治理項目成本（běn）高，風（fēng）險大，社會資本參與積極性不高。逯元堂認為（wéi），我國亟需探索建立農村環境治理繳費製度與（yǔ）費用分攤機製。同時他也提到，產（chǎn）業融合也（yě）是有效拓寬農村（cūn）環境治理市場的重要舉措。

什麽樣的模式更適合（hé）?

政策、技（jì）術、資金等因素的壁（bì）壘持續存在，農村汙水治理還有很長的路要走，找到（dào）合適的商業模式，也是現階段，很多環保企業（yè）尋找的突破口之一。

農村汙（wū）水治理到底如何做? “首先要跳出汙水處理（lǐ）的（de）範疇”，清華大學環境工程（chéng）係教授、中國工程（chéng）院院士錢易曾指出，這也就是說，不能單單（dān）考（kǎo）慮（lǜ）汙（wū）水治（zhì）理，而應與畜禽糞便處理、秸稈利用等相結合，把（bǎ）廢物轉化為能源，在解決（jué）汙染問題的同時，解決農村的能源與（yǔ）肥源問題。

“對（duì）於量大麵廣的（de）農村生（shēng）活汙水處理不應該依賴於（yú）技術本身，而應（yīng）依賴於商業模式;不能僅僅依靠市場化，而應以政府為主（zhǔ）導，提高分散型（xíng）汙染治理的實效。整體協調農村環境治理，將生活汙（wū）水處理技術與農村（cūn）生（shēng）活、農業生產、生（shēng）態發展結合在一起，是對農村環境（jìng）治理提出的更（gèng）高（gāo）需求” 清華大學教授王凱軍認為，這是（shì）對環保+新農業、環保+新農村模式的最有力（lì）的（de）背（bèi）書。

目前也有很多企業在探索這一路徑，如桑德在實踐項目中，綜合農村汙水（shuǐ）、城鄉水務一體化、互聯網+服務、綠境小鎮等，最終落地農村生（shēng）態文明;北京佳（jiā）業佳境通過技術的探（tàn）索，把農村池塘和農村汙水處理結合起來治（zhì）理，花比一體化設備還少的資金，就可以實現徹底的治理;在宜興城鄉生態綜（zōng）合體項目設計和建設中，中持水務從（cóng）汙（wū）水處（chù）理概念廠角度切入，將汙水中的大量資源提（tí）取出來用於農業、農田、魚塘、中央濕地（dì）等多個環節，各個環節相互配合、互為資源，通過共生模式，讓環保走進了新農業，進而打（dǎ）造成一個（gè）鄉村生態綜合體。

農村環境治理在模式方麵，已有充（chōng）分的可探索空間。逯元堂在去年的環境施治論壇（tán）上（shàng）也曾指出，在農村環境治理上，可以通過一些區域捆綁、項目捆綁（bǎng），通過環保互聯網（wǎng）+，PPP+第三方治理等方式實現規模化的經營，降低單位汙染治理的成本，最終目的是能夠降低財政支付的壓力。隻有通過這種方式，農村環境治理工作才能得到持續的發展。