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環保產(chǎn)業獲(huò)“減(jiǎn)稅(shuì)大禮包” 為何業內認為光(guāng)減稅遠遠不夠

發布者:華騏環保(bǎo) 發(fā)布時(shí)間:2019-03-26  

03/26
2019
來源:千篇(piān)一綠

過去一年持續低迷的(de)環保(bǎo)產業,最近有了“滿(mǎn)血複活”的信號。

2019年3月20日(rì),國務院常務會議(yì)宣布了“減稅大禮包”,對從事汙染防治的(de)第三方企(qǐ)業,從2019年(nián)1月1日至2021年底,降低企業所得稅,按15%稅率征收。

環(huán)保概念股(gǔ)應聲大漲(zhǎng)。3月21日早盤,環保股啟迪(dí)桑德漲停,南華生物、永清環保、科融環(huán)境緊隨其後,漲逾4%。其(qí)實進入2019年後,環保股(gǔ)已多(duō)次(cì)大漲(zhǎng)。

南方周末在2018年曾盤點過環保產業低迷的原因——去杠杆背景下的融資困難,引發多家(jiā)上市(shì)環保企業債務(wù)危機;企業自身非理性的(de)擴(kuò)張,或玩弄資本操作;政府開展PPP清庫存,使環保企(qǐ)業資金鏈雪上加霜。產業低迷下,國企、房地產企(qǐ)業大舉進軍(jun1),控股或參股一批環(huán)保企業,引發一輪行業洗牌。

東江環保董秘王恬感(gǎn)覺到如今(jīn)融資情況比2018年好些了。“這次減稅減的是所得稅。麻豆md0049免费(men)原來的稅率大約是25%,現在等(děng)於降了10%,對減輕環保企業負擔、對綠色(sè)發展無疑是一項利好。”王恬語氣(qì)輕鬆(sōng),不過她告訴南方周末記者,東江環保的子公司遍(biàn)布全國各地,減稅(shuì)計劃並不會立(lì)刻對公司產生作用,“需要地方稅務部門出台了落實政策,麻豆md0049免费才能去申報。”

環保(bǎo)企(qǐ)業此前已(yǐ)擁有一係列稅收優惠政策:所得稅免征3年,3年後稅收(shōu)減半,從第7年才(cái)全麵征收所得稅。在一些安全生產設備上,節能(néng)環保企業也擁(yōng)有專用抵扣。此次按15%征收所得稅,則進(jìn)一步給予第三方汙染防治企業與高新科技企業同等的稅(shuì)收優惠(huì)。

不(bú)過,在全國工商聯環境商會秘書長駱建華看來,“光是減稅還遠遠不夠。”

環境(jìng)商會為環保產業減稅奔走(zǒu)呼籲了多年。駱建華對(duì)南方(fāng)周末記者解釋,現在汙染治理已經(jīng)由排汙企業自己治,進入到尋求第三(sān)方環保公司的專(zhuān)業化治理階段,典型例子如(rú)工業危廢(fèi)的處理。

“但(dàn)這就(jiù)有了新問題:排汙企業原來自己治理汙(wū)染,不僅不需要交稅可能還有(yǒu)額外獎勵。現在找到(dào)第三方,獎勵沒(méi)了,環保公司(sī)還要上繳所得稅,等於多了一道稅。所(suǒ)以(yǐ)排汙企業尋求專業化治理的積極性不高。”駱建華表示,減稅隻是減緩了這個問題,但並未從根本上解決這個問題。

駱建華認為,根本的手段在於用市場化機製,推動環保企業提供更多的生態公(gōng)共產品和公(gōng)共服務。“現在的PPP模式是,諸如城市河道治理、小流域治理、土壤汙染治理這些事沒(méi)有明確的受益人,所(suǒ)以財政單方麵埋單,但(dàn)這肯定是(shì)不長久的。PPP模式要重(chóng)新調整,解決生態公共產品補償機製。”

他解(jiě)釋,如上遊地區進行河道治理(lǐ),可(kě)以找下遊要補償。土壤(rǎng)汙染治理後(hòu)土地升值了,就去找開發者要補償。“如果(guǒ)有一天,綠水青山可以作為信貸質押品,在銀行可以貸到款,那麽生態(tài)公共產品的市場(chǎng)化問題就能得到解決。這應該是(shì)今後的(de)方向。”駱(luò)建華說(shuō)。
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