來源：生（shēng）態（tài）環境（jìng）部（bù）

一、綜述

2018年是我國生（shēng）態環境保護（hù）事業發展史上具有重要裏程碑意義的（de）一年。全國生態環（huán）境保護大會在北京召開，習近平總書記出席會議並發表重要講話，正式確（què）立習近平生態文明思想。中共中央、國務院印發《關於全麵加強生態環境保護 堅決打（dǎ）好汙染（rǎn）防治攻堅戰的意（yì）見》，明確打好汙染防治攻堅（jiān）戰的時間表、路線圖、任務書。十三屆全國人大一次會議表決（jué）通過憲法修正案，把新發展理（lǐ）念、生態文明和建（jiàn）設美麗中國的要求寫入憲法（fǎ）。在黨和國家機構改革中，新組建生態環境部，統一（yī）行使生態（tài）和城鄉各類汙染排放監管與行政執法職責;同時，組建生態（tài）環（huán）境保護綜合執（zhí）法隊伍，增強執法的統一性、獨（dú）立（lì）性、權威（wēi）性（xìng）和有效性。

各地區、各部門以（yǐ）習近（jìn）平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想和全（quán）國生態環（huán）境（jìng）保護大會精神，按照（zhào）黨中（zhōng）央、國務院決策部署，以改善（shàn）生態環境質量（liàng）為核心，堅持穩中求進、統籌兼顧、綜合施（shī）策、兩手發力、點麵結合、求真務實（shí），協同推進（jìn）經濟高質量發展和生態環境高水平保護，藍天、碧（bì）水、淨土保（bǎo）衛戰全麵展開，汙染防治（zhì）攻堅（jiān）戰開局良好。

2018年，全（quán）國生態環（huán）境質量持續改善。338個地級及以上城市(以下簡稱338個城市)平均優良（liáng）天數比例為（wéi）79.3%，同比上升1.3個（gè）百分點;細顆粒（lì）物(PM2.5)濃度為39微克/立方米，同比（bǐ）下（xià）降9.3%。京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平（píng）原PM2.5濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。全國地表水Ⅰ～Ⅲ類水質斷麵比（bǐ）例為（wéi）71.0%，同比上升3.1個百分點;劣（liè）Ⅴ類斷麵比例為（wéi）6.7%，同比（bǐ）下降1.6個百分點。近岸海域水質總體穩中向好。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化（huà）物排放量同（tóng）比分別下降3.1%、2.7%、6.7%、4.9%，單位（wèi）國內生產總（zǒng）值能耗、二氧（yǎng）化碳排放同比分別下降3.1%、4.0%。生態環境保護年度目標任務圓滿完成，達到“十三五”規（guī）劃序時進度要求。

二、大氣

(一)環境空氣質量

全國338個城市中（zhōng），有121個城市環境空氣質量達標，占全部城市數的35.8%，同比上升6.5個百分點;338個（gè）城市（shì）平（píng）均優良天數比例（lì）為79.3%，同比上升1.3個百（bǎi）分點;PM2.5濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%;PM10年平均濃度為71微克/立方（fāng）米，同比下降5.3%。

按照環境（jìng）空氣質量綜合指數評價，169個重點城市中，環境空氣質量相對較差的（de）20個城市(從第169名到第150名)依次是臨（lín）汾、石家莊、邢台、唐山、邯鄲、安陽、太原、保定、鹹陽、晉城、焦作、西安、新鄉、陽泉（quán）、運（yùn）城、晉中、淄博、鄭州、萊（lái）蕪和渭南市;空氣質量相對（duì）較好的20個城市(從第1名到第20名)依次是海（hǎi）口、黃山、舟山、拉薩、麗水、深（shēn）圳、廈（xià）門、福（fú）州、惠州、台州（zhōu）、珠海、貴陽、中山、雅安、大連、昆明、溫州、衢州、鹹寧和南寧市。

京津（jīn）冀及周邊地區“2+26”城市平均優（yōu）良（liáng）天數比例為50.5%，同比上升1.2個百分點;PM2.5濃度為60微克/立方米，同比下降11.8%。北京優良天數比（bǐ）例為（wéi）62.2%，同比上（shàng）升0.3個百（bǎi）分點;PM2.5濃度為51微克/立方米，同比下降12.1%。長三角地區41個城市平均優良天（tiān）數比例（lì）為74.1%，同比上升2.5個（gè）百分點;PM2.5濃度為44微克/立方米，同比下降（jiàng）10.2%。汾（fén）渭平原11個城市平（píng）均優良天數比例（lì）為54.3%，同比上升2.2個百分點;PM2.5濃度為58微克/立方米，同比（bǐ）下降10.8%。珠三角地區9個城（chéng）市（shì）平均優良天（tiān）數比例為85.4%，同比上升0.9個百分點;PM2.5濃度為32微克/立方米，同比下降5.9%。

(二)酸雨

471個監測降水的城市（shì）(區、縣)中，酸雨頻率平（píng）均為10.5%，同比下降（jiàng）0.3個百分點。全（quán）國降水pH年均（jun1）值範圍為4.34～8.24。其中，酸雨(降水pH年均值低（dī）於5.6)城市比例為18.9%，同比上（shàng）升0.1個百分點;較重酸雨(降水pH年均值低於5.0)城市比（bǐ）例為4.9%，同比下降1.8個（gè）百分點;重酸雨(降水pH年均值低於4.5)城市比例為0.4%，同比持（chí）平。酸雨類型總體仍為硫（liú）酸型。

全（quán）國酸雨區麵積約53萬平方公裏，占國土麵積的5.5%，同比下降0.9個百分點。酸雨汙染主要（yào）分布在長江（jiāng）以南-雲貴高原以東地區，主要包括浙江、上海的（de）大部分地區，福建北部、江西中（zhōng）部、湖南中東部、廣東中部、重慶南部地區。

三、淡水

(一)全國地表水

1940個國家地表水考核斷麵中（zhōng），Ⅰ～Ⅲ類（lèi）水質斷麵比例為71.0%，同比上升3.1個百分點;劣Ⅴ類斷麵比例為6.7%，同比（bǐ）下降（jiàng）1.6個百分點。

長江、黃（huáng）河、珠江、鬆花江、淮河、海河、遼河七大流域和浙閩（mǐn）片河流（liú）、西北諸河、西南諸河的1613個水（shuǐ）質斷麵中，Ⅰ～Ⅲ類水（shuǐ）質斷麵比例（lì）為74.3%，同比上升2.5個百分點;劣Ⅴ類斷麵比例為6.9%，同比下降1.5個百（bǎi）分點。

西北諸（zhū）河和（hé）西南諸河水質為（wéi）優，長江、珠江流域和浙閩片河（hé）流水質良好，黃河、鬆花江和淮河流域為輕度汙染，海河和（hé）遼河流域為中度汙染。

監測的111個重要湖泊(水（shuǐ）庫)中，Ⅰ～Ⅲ類水質湖（hú）泊(水庫)比例（lì）為66.7%，劣Ⅴ類比例為8.1%，主要汙染指標為總磷、化學需氧量和高錳酸鹽指數。107個監測營養狀態的（de）湖泊(水庫)中，貧營養占9.3%，中營養占61.7%，輕度富營養（yǎng）占23.4%，中度富營（yíng）養占5.6%。太湖為輕度汙染、輕度富營養狀（zhuàng）態（tài），主要汙染指標為總磷。巢湖為中度汙染、輕度富營養狀（zhuàng）態，主要汙染指標（biāo）為總磷。滇池為（wéi）輕度汙染、輕度富營養狀態，主要汙染指（zhǐ）標為化學需氧量和總磷。

(二（èr）)地（dì）級及以上城市（shì）集中式生活飲用水水源地

按照監（jiān）測斷麵(點位)數量（liàng）統計，338個城市的906個在用集中式生活（huó）飲用水水源地監測斷麵(點位)中，有814個全年均達標（biāo），占89.8%。其中，地表水水源地監測斷麵(點位)577個，有534個全年均達標，占92.5%，主要超標指標為硫酸（suān）鹽、總磷和錳;地下水水源地（dì）監測斷麵(點位)329個，有280個全（quán）年均（jun1）達標，占85.1%，主要超標指標為錳、鐵和氨氮。

按照水源地數量統計，338個（gè）城市的871個在用（yòng）集中式生活飲用水水源地中，達到或優於Ⅲ類水質的水源地比例為90.9%。

(三)重點（diǎn）水（shuǐ）利工程水體

三峽庫區長江38條主要支流77個水質監測斷麵中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷麵比例為96.1%，Ⅳ類斷麵比例為3.9%。營養狀態（tài）監測結果表明，富營養狀態的斷麵比例為18.2%，中營（yíng）養狀態比例為76.6%，貧營養狀（zhuàng）態比例（lì）為5.2%。

南水北調(東線)長江取水口夾江三江營斷（duàn）麵、輸水幹線京杭運河裏運河段、宿遷運河段和韓莊運河段水質均為Ⅱ類，寶應運河段、不牢河段和梁濟運河（hé）段水（shuǐ）質為（wéi）Ⅲ類，洪澤湖（hú）和駱馬湖為輕度富營養，南四湖和東平湖為中營養。

南水北（běi）調(中線)丹江口水庫為（wéi）中營養，取水口陶岔斷麵水（shuǐ）質為Ⅱ類，入丹（dān）江口水庫的9條支流（liú）水質均為優（yōu）良。

四、海洋（yáng）

(一)管轄海域

2018年夏季，符合一類海水水（shuǐ）質標準的海域麵積占管轄海域的96.3%;劣於四類海水水質標準的海域麵積占管轄海域的1.1%，主要分布在（zài）遼東灣（wān）、渤海灣、萊州灣、江蘇沿岸、長江口、杭州灣、浙江沿岸（àn）、珠江口等近岸區域。主（zhǔ）要汙染指標（biāo）為無機氮、活（huó）性磷酸鹽和石油類。

(二)近岸（àn）海域

全國近岸海域水質總體穩中向好，水質級別為（wéi）一般，主（zhǔ）要汙染指標為無（wú）機氮和活性磷（lín）酸（suān）鹽。417個點位中，一類和二（èr）類海水比例合計為74.6%，同比上升（shēng）6.7個百分點;劣四類為15.6%，同比持平。其中，渤海近岸海（hǎi）域水質一（yī）般，主要汙染指標為無機氮;黃海近（jìn）岸海域（yù）水質良好，主要汙染指（zhǐ）標為無機氮;東海（hǎi）近（jìn）岸海域水質差，主（zhǔ）要汙染指標為無機氮和活性磷酸鹽;南海（hǎi）近岸海域水質良好，主要汙染指標為無機氮和活性磷酸鹽。

重要河口海灣（wān） 9個（gè）重（chóng）要河口海灣中，北部灣水質為優，膠州灣水質良好，遼東灣（wān）水質變差，其他河口海（hǎi）灣水質基本保持（chí）穩定。

入海河流 監測的194個入海（hǎi）河流斷麵中，Ⅰ～Ⅲ類斷麵比例為45.9%，劣Ⅴ類斷麵（miàn）比例為14.9%。主要汙染指標為化學需氧量、高錳酸鹽指數和總磷（lín）。

五、自然生態

(一)生態（tài）環（huán）境質量

2018年監測的（de）2583個縣（xiàn）域中，植被覆蓋指數為“優”“良”“一般”“較差”和“差”的縣（xiàn）域分別（bié）有1783個、507個、172個、74個和47個，分（fèn）別占國土麵積的45.4%、12.6%、8.5%、11.7%和21.8%。

2017年監測（cè）的2591個縣域中（zhōng），生態（tài）環境（jìng）質量為“優”“良”“一般”“較差”和“差”的縣域（yù）分別有519個、1042個、714個、288個和28個。“優”和“良”的縣域主要分布在秦嶺-淮河以南及東北的大小興安嶺和長（zhǎng）白山地區，麵積占國土麵積（jī）的44.4%，同比上升（shēng）2.4個百分點。

(二)生（shēng）物多樣性

我國高度（dù）重視生物多樣性保護工作（zuò），是生物多樣性最豐富（fù）的國家之一，近年來生物多樣性總體保持穩定。

生態係統多樣性 中國具有森林類型212類、竹林36類、灌叢113類、草甸77類、草（cǎo）原55類、荒漠52類、自然濕地30類。有黃海、東海、南海、黑潮流域4大海（hǎi）洋生態係統，以及農田、人工（gōng）林、人（rén）工（gōng）濕地、人工草地和城市等人工生態係（xì）統。

物種多樣性 中國已知物種及種下單元數98317種，其中，動物界42048種，植物界44510種，17700種高等植物和1298種脊（jǐ）椎（zhuī）動物為我（wǒ）國特有。

遺傳資源多樣性 中國（guó）有栽培（péi）作物528類，1339個栽培種，經濟樹種達1000種（zhǒng）以上，中國原產的觀賞植物種類達7000種，家養動物576個品種。

受（shòu）威脅物種 對全國34450種高等植物、4357種脊椎動物、9302種大型真菌評估結果表明，3767種（zhǒng）高等植物、932種脊椎動物、97種大型真菌受威脅，分別占10.9%、21.4%、1.0%。需要重點關注和保護的高等植物（wù）、脊椎動物、大型真菌分別達到10102種（zhǒng）、2471種、6538種。

六、聲環（huán）境

(一)區域聲環境

開展晝（zhòu）間區域聲環境（jìng）監測的（de）323個地（dì）級及以上城市等效聲級平均為54.4 dB(A)。其中，13個（gè）城（chéng）市晝間區（qū）域聲環境質量評價等級為一級，占4.0%;205個城（chéng）市為（wéi）二級，占63.5%;99個城市為（wéi）三級，占30.7%;4個城市為四級，占1.2%;2個城市為五級（jí），占0.6%。

開展夜間區域聲環境監測的319個地級及以上城市（shì）等效聲級平（píng）均為46.0 dB(A)。其中，4個城市夜間（jiān）區域聲環境質量評（píng）價等級為一（yī）級，占1.3%;121個城市為二級，占37.9%;172個城市為三（sān）級，占53.9%;17個城市為四級，占5.3%;5個城市為五級，占1.6%。

(二)道路交通聲環境

開展（zhǎn）晝間道路交（jiāo）通聲環境監測的324個地級及（jí）以上城市等效聲級平均為（wéi）67.0 dB(A)。其中，215個（gè）城市（shì）晝間道路交通聲（shēng）環境質量評價等級為一級，占66.4%;93個城市（shì）為二級，占28.7%;13個城市（shì）為三級，占4.0%;3個城市為四（sì）級，占0.9%。

開展夜間道路交通聲環境監測的321個地級（jí）及以（yǐ）上城市（shì）等效聲級平（píng）均為58.1 dB(A)。其（qí）中，151個城市夜間道路交通聲環境質量評價等級為一級，占47.0%;56個城市為二（èr）級，占17.4%;37個城（chéng）市為三級，占11.5%;44個城市為四（sì）級，占13.7%;33個城市為五級，占10.3%。

(三)城市功能區聲環境

開展功能區聲環境監測的311個地（dì）級及以上城市中，各類功能（néng）區晝間達（dá）標率為92.6%，夜間達標率為73.5%。

七、輻射

(一)環境電離輻射

全國環境電離輻射水平處於本底漲落範圍內。實時連續空氣（qì）吸收劑量率（lǜ）和累積劑量處於當地天然（rán）本底漲落範圍內。空氣中天然放射性核素活度濃度處於本底水平，人工放射性核素活度濃度未見異常。長江、黃河、珠江、鬆花江、淮河（hé）、海河、遼河七大流域和浙（zhè）閩片河流、西北諸河、西南諸河及重要湖泊(水庫)中天然放（fàng）射性核素活度（dù）濃度處於本底水平，人工放射性核素活度濃度未（wèi）見異常。城市集中式飲用（yòng）水（shuǐ）水源地水及（jí）地下（xià）飲（yǐn）用水中總α和總β活度濃度低於《生活飲用（yòng）水衛生（shēng）標（biāo）準》(GB 5749-2006)規定的指導（dǎo）值。近岸海域海水和海洋生物（wù）中天然放射性核素活度（dù）濃度處於本底水平，人工放射性核素活度濃度未見異常。土壤中天然放射性核素活度濃度處於本底水平，人工放射（shè）性核素活度濃度未見異常。

(二（èr）)環境電磁輻射

直轄市（shì）和省會城市環境電磁輻射水平低於《電磁環境控製限值》(GB 8702-2014)規定的公眾曝露控製（zhì）限值。

八、氣候變（biàn）化

初步核算，2018年單位（wèi）國內生產總值二（èr）氧化碳排放同比下降4.0%，超過年度預期目標0.1個百（bǎi）分點。