來源(yuán):央視新聞客戶端
為依法懲治環境汙染違法犯(fàn)罪(zuì)活動,最高人民法院(yuàn)、最高人民(mín)檢察院、公安部、司法部、生態環(huán)境部(bù)今(jīn)天聯合發布了《關於辦理環境汙染刑事案件有關(guān)問題座談會紀要》,對當(dāng)前辦理環(huán)境汙染刑事案件中的重點難點問題作出回(huí)應和規定。
《紀要》強調,各(gè)部門(mén)要堅持最嚴格的環保執法司法製度、最嚴密的環保(bǎo)法治理念,統一(yī)執法司法尺(chǐ)度,加大對環境汙染犯罪的懲治力度(dù),主要包括十一個(gè)問題:
一是單位犯罪的認定問題。規(guī)定了環境汙染單(dān)位犯罪的認定(dìng)標準,重點打擊(jī)出(chū)資者(zhě)、經營者和主要獲利者。
二是犯罪未遂的認定問題。規定(dìng)可以按汙染環(huán)境(jìng)罪(未遂)追究(jiū)刑事責任的具體情形。
三是主觀過(guò)錯的(de)認定問題。明確應當依據犯罪嫌疑人、被(bèi)告人的任職情況、職業經曆、專業背景、培(péi)訓經曆(lì)以及汙(wū)染物種類、汙染方式、資金流(liú)向等證據,進行綜合分析判斷。
四是生態(tài)環境(jìng)損害標準的認定問(wèn)題。明確在生態(tài)環境損害賠償製度試行階段,全國各省(自治區、直轄市)可以結合本地實際情況,根據案件具體情況準確認定(dìng)生態環境損害(hài)標準。
五是非法經營罪的適用問題。要求(qiú)堅持實質判斷原則和綜合判斷原則,全鏈條、全環節、全流(liú)程對非法排放(fàng)、傾倒、處置、經營危(wēi)險廢物的產業鏈進行刑事打擊,查清犯罪(zuì)網絡,深挖犯罪源頭,斬斷利益鏈條(tiáo)。
六是投放危險物質罪(zuì)的適用問題。明(míng)確對於行為人明知其排放、傾倒、處(chù)置的汙染物含有(yǒu)危險物質,仍實施(shī)環境汙(wū)染行為放(fàng)任其危(wēi)害公共安全,造成嚴重(chóng)後果,以汙染環境罪論(lùn)處明(míng)顯不足以罰當其罪的,可以按投(tóu)放(fàng)危險物質罪定(dìng)罪量刑。
七是涉大氣(qì)汙染環境行為的處理問題。對重汙染天氣預警期間,違反國家規定,超標排放二氧化硫、氮氧化物,受過行政處罰後又實施上述行為或者具有其他嚴重情節的,依法(fǎ)追究刑(xíng)事(shì)責任。
八是非法排放(fàng)、傾倒、處置行為的(de)認定問題。明確應當根據法律和(hé)司法解釋的有關規定精神,從行(háng)為方式是否(fǒu)違反國家規(guī)定或(huò)者行業操作規範、汙染物是否(fǒu)與外環境接觸、是否造成(chéng)環境汙染的危險或者危害(hài)等方麵進行綜合分析判斷。
九是有害物質的認定問題(tí)。明確應當堅持主(zhǔ)客觀相一致(zhì)原(yuán)則,從行為人的主觀惡性、汙染(rǎn)行為惡劣程度、有害物質危(wēi)險性毒害性等方麵進行(háng)綜合分析判斷,準確認定非法(fǎ)排放、傾倒、處置其他有害物質(zhì)行為的社會危害(hài)性。
十(shí)是從重處罰情形的(de)認定問題。規定了長江經(jīng)濟帶十一省環境汙染犯罪可以從(cóng)重處罰的具體情形。