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解讀兩山經濟:環境產業正從仙界墜入凡界,經濟與環保對立(lì)如(rú)何破(pò)?

發布者:華騏環(huán)保(bǎo) 發布時間:2018-11-19  

11/19
2018
來源:中國水網

既(jì)要經濟增長,又要環境保護,這是難上加難的事(shì)情,大(dà)多(duō)數省(shěng)份,生態文明建設有支付意願,沒支付能力。如(rú)何走(zǒu)出經濟與環(huán)境對立麵,如何(hé)實現少花錢、不花錢甚至賺錢做生態(tài)環境(jìng)保護,化解地方政府環保均等化支付困境。
針(zhēn)對這(zhè)些困惑和難題(tí), 11月8日,在“兩山(shān)理論”的寧波實踐(jiàn)論壇上,E20環境平台董事長、首席(xí)合夥人,清華海峽研究院生(shēng)態中國創新中心主任傅濤博士,高屋(wū)建瓴提出兩山經濟及所(suǒ)屬的(de)四大(dà)價(jià)值規律,試圖從綠水青山的增量中找到金山銀山(shān),將(jiāng)綠水青山轉化為(wéi)金山(shān)銀山,為兩山論落(luò)地提供“靈丹秘籍”。

不同(tóng)凡響的2018年:環境產業從仙界墜入凡界

2018年是改革開放40年(nián),也應該是中國進入新時代的元年,這個新時代元年不同凡響:中美激烈對抗,世界貿易體係(xì)大動蕩,中國經濟(jì)發展模式也在轉型。不僅(jǐn)限於中國,各國都不(bú)可能按照原來模式繼續發展,世界(jiè)局勢在發生變化,正在形成一個人類命運共同體。

在此情形下,各方都在試圖(tú)向人民尋(xún)求(qiú)力量。美國和中國都是以人民為中心,不同的是,中國走向的是對(duì)外命運共同體,生態環境和一個都(dōu)不能少。而美(měi)國走向的是美國(guó)優先(xiān)、種族主義、霸淩主義,不願承擔對自己沒有直接好處的國際責任(rèn),退出《巴黎協定》就是(shì)美國優先價值觀的直接體現(xiàn)。

“回歸到環保領域,受宏觀大背景下的影響,今年經濟增長很不樂觀,環境產業從仙界又回到了凡界(jiè)。很(hěn)多環保(bǎo)企業尤其是民營上市公司,受(shòu)影響較大,甚至(zhì)到了生死攸關的程度。未來(lái)產業發展方(fāng)向在哪裏?在這種情況之下,環保是不是(shì)要為經濟增長讓步?”傅濤表示,這些(xiē)疑問可以從黨中央的會議精神中找到答案,生態(tài)文明建(jiàn)設作為一項最(zuì)普惠的民生福祉,關乎中華民族永續發展的根本大計,未來很長(zhǎng)一段時間(jiān),絲毫不要懷疑黨對生態環境保護與治理的決心和定力,這(zhè)場席卷全國的汙染攻堅戰絕不會因為部分地區經濟下(xià)滑而改(gǎi)變。

揮之(zhī)不去的困惑:要經濟增長,還是環境保護?

在尋求更大變化的同時,許多地區麵臨更大的困惑。如新安江生(shēng)態補償案例中(zhōng),黃山為了給下遊杭州市的發展提供一湖清水,保障進入千島湖的水質保持(chí)在I類水體,放棄了許多(duō)發展機會,雖然(rán)每年(nián)會拿(ná)到(dào)補償金,但這筆錢是遠遠不夠的,黃山需要探索新的發展路徑。

傅濤指出,做環保(bǎo)並不難,隻要錢夠了,汙染(rǎn)物都(dōu)能得到有效治理;經濟發展(zhǎn)也不難,基建設施建設投(tóu)資上去,經濟就能上來了,難的是既要經濟又要環保。對地方政府來說,在(zài)黨政同責條件下(xià),抓經濟不抓環保(bǎo),官(guān)當(dāng)不成;有了環保沒有經濟,官也升不上去。

此外(wài),環保治理也變得越(yuè)來越難,最(zuì)容易治理的、付費清晰的項目已(yǐ)經快做(zuò)完了,越往後越難。比如供水/汙(wū)水治理可以向老百姓收費,垃圾治理也可以向老百姓收費、產生的電(diàn)量賣給電力公司,但是地下水和空氣治理收費方(fāng)式就不那麽(me)清晰,負擔(dān) “落在”政府身上,但隨著地方(fāng)財政收入減少,經濟不發達的縣域政府力不從心,囊中羞澀,可汙染治理又是(shì)一項(xiàng)不得不做的“政治”任務。

傅濤也有同感,既要經濟增長,又要環境保護,這的確是兩(liǎng)難的事情,再加上全(quán)國各地經濟條件不同(tóng),環(huán)境支付能力也存在不(bú)平衡和不充分情況,大多數地方(fāng),生態(tài)文(wén)明建(jiàn)設有支付意願,沒支付能力。如何走出經濟與環境對立麵,實現兩者的辯(biàn)證統一,如何把握這個尺度,將環保支付能力控製在財政能承受的(de)範圍內,是麻豆md0049免费不得不解(jiě)決的問題。

這個問題的答案,習總書記早在2005年視察(chá)湖州安吉便提出(chū)“綠水青山就(jiù)是金山銀(yín)山”,讓麻豆md0049免费從綠水青山的增量價值中獲取(qǔ)金山銀山。遺憾的是“兩山論”的偉大理念,全國很多省份依然沒有找到(dào)實踐它的“路徑”,離真正的落地、指導各地實踐還有很長的路要走,很多的(de)難關要克服。

綠水(shuǐ)青山怎麽轉化金(jīn)山銀山?國內很多專家和學者也在研(yán)究實踐它的“路徑”。有的專家仿照GDP概念,提(tí)出GEP(生態(tài)係統(tǒng)生產(chǎn)總值),將一個行政(zhèng)區域內的(de)生態係統,通過(guò)資產負債表、權益交易等方式核算出來(lái)。傅濤認為,僅僅靠算法是不行的,由於(yú)它不能促(cù)進經濟發展(zhǎn),提供就業,不能實現GDP和環境保護的雙贏,算(suàn)出來的“兩山論”注(zhù)定不可長久。如果“兩山論”隻是算出來(lái)的,那(nà)麽誰先做誰吃虧。

解讀:兩山經(jīng)濟四大價值規(guī)律

帶著這樣的問題與思考,傅濤博士帶領著E20綠色發展研究中心團隊,3年前開(kāi)始嚐試研究“兩山論”實踐的路徑,並調研(yán)湖州安吉、邯鄲、重慶、東莞、宜興等地優秀成功案例,大膽(dǎn)做第一(yī)個吃螃蟹的人,探索性提出兩山經濟。

傅濤表示,兩(liǎng)山經濟這本書,試圖(tú)回答能否實現少花錢、不花錢,甚至賺錢做生態環境保護,能不能化解地方(fāng)政府環保支付壓力的困局,能不能幫助企業找到一條綠色發展(zhǎn)路徑。

如果按照傳統經(jīng)濟學的價值規律——基本(běn)對價和自私銷售規律(lǜ),無法實現綠色發展,無法實現綠水青山和金山銀山的轉變,因此傅濤團隊從經濟學的角度(dù),創造性提出四大經濟價(jià)值規律。

協同需求規律:破除經濟人的自私行為

協同需求規律,應先破除經濟人的自私假設。傅(fù)濤在(zài)《兩山經濟》著作中指出,當人類社會認識到社會問題、自然(rán)災害對自身利益間接的、長遠的影(yǐng)響,部分經濟主體開始(shǐ)通過不同方式表達自己短期利(lì)益之外的責任(rèn)。

傅(fù)濤形象地說,這(zhè)好比做公益、捐款,都不是從經濟人的自私行為出發。當越來越多的人願意為幹淨空氣(qì)、清(qīng)澈水等買單,願意在滿足自身需求的基礎上,協(xié)同人與自然的需求(qiú),為(wéi)後代子孫、為自然環境改善消費,麻豆md0049免费就能從綠水青山的(de)價值增量中找(zhǎo)到變成金山銀山。他補充說,生態文明的經濟人(rén)不僅僅為自己的需求而消費。

人類消費非自身需求的比例是衡量國家生態文明發育程度的標誌。這(zhè)種需求有的是主動行為,賦予(yǔ)產品和需求服(fú)務之中,比如有些人(rén)願意因為環保責(zé)任而購買可降解的餐盒和電動汽車;再比如有些人出於對安全食品、有(yǒu)機蔬菜、健康娛樂等追求,主動購買有機食品或體驗更高層次的旅遊,雖然價值要貴些。莫幹山上一張床,雖然用來睡覺,但感知不同,它的價值或許抵過山下的一座房。

也有的需(xū)求需要強製性(xìng)手段,通過法規、公約、標準等被(bèi)動對價方(fāng)式(shì)來實現,比如強製淘汰重汙染車輛(liàng)、約束二氧化碳排放而形成的國際CDM機製等。

生態供給規律:勞動鏈接生態循環產業價值

建立新的價值規律(lǜ),也需要重新考慮供(gòng)給形式。

現在的生態(tài)文明是站在工業文(wén)明高度發達的(de)基礎之上(shàng),絕大部分產(chǎn)品供大於求(qiú)的背景下。在這個背景下,傅濤預判,未來20-30年,萬物互聯和生態互聯“銳(ruì)不可當”,以前麻豆md0049免费認為鏈接產生不了價值,互聯網的出現打破了固有思維,使鏈接重生“新”的價值。計算機跟計算(suàn)機的鏈接,產生了微(wēi)軟和(hé)Intel,移動互聯網出現,使得人與人之間的連接更加緊密,產生了BAT大鱷公司。

比如鏈接社會價(jià)值的百度知道,它建立的搜素引擎(qíng)係統(tǒng),提問是你,回答是網(wǎng)友,但(dàn)是產權(quán)是百度(dù)的,在這個係(xì)統裏(lǐ),不斷的有人提問,不斷的有人回(huí)答,那麽它的價(jià)值呈指數級增長,BAT公司都是指數級的增長,他們不是靠勞動創(chuàng)造價(jià)值,而是靠勞動鏈接人與(yǔ)人之間的社會循環,產生巨大的價值。機器與機器之間的物聯(lián)網是第三層級的互聯網,正在產生新的企業巨頭。

傅濤堅信,按照(zhào)此規律,在生態文明建設新時代,各生態主體之間的互聯成為趨勢,是第四層次的“互聯(lián)網”。諸葛亮(liàng)借東風就是鏈接生態循環(huán)的典型案(àn)例,通常來講,東風不是一個戰爭要(yào)素,但在赤壁戰爭中東風是個關鍵的要素,諸葛亮通過觀天氣、神預(yù)測,鏈接到(dào)自然要素的東風,成為戰爭中的關鍵因素,功勞僅次於周瑜。

時空變現規律:兩山價值核算需要(yào)格局

為通俗理解時空變現規(guī)律,傅濤列舉塞翁失馬(mǎ)/特朗普的案例說明,在不同的時(shí)空範圍下,對同樣的一件事的判斷,換個角度、換個時間(jiān)維(wéi)度,答案自然不(bú)同。

因此(cǐ),從更長遠的時(shí)間維度和更大的空間維度的角度,《兩山經濟(jì)》提出時(shí)空變現規律。傅濤指出,生態文明建設是一個長遠的過程,兩(liǎng)山價值的核算需要更高格局,古人常說,十年育樹(shù),百年育人就是這個道理。生態文明是功在當代、利在千秋的千年大計,麻豆md0049免费要有足夠的耐心和格局讓生態價值(zhí)真正發揮出來。

傅濤指出,生態價值的後延可能幾十年甚至上百年,就需要(yào)以天下為(wéi)己任的(de)長期執政體製來發揮(huī)作(zuò)用,需要從製度上給出更大的核算範圍和時間尺度。眼下綠水青山的收益周期(qī)長,生態循環範圍大(dà),但在黨(dǎng)政同責的政治(zhì)主導(dǎo)下,我相信會有足夠的時間和空間使其變成金山銀山。

循環奇點規律:寧波(bō)固廢處置中心就是價(jià)值“奇點”

為了通俗理解循環奇點規律,傅濤在《兩山經濟》著(zhe)作中創造性(xìng)提(tí)出“車站理論”。

會上(shàng),他形象說道,鐵路價值是運輸,如果鐵路從你們(men)家過,但沒設置站點很悲催,留給你的隻是呼(hū)嘯而過的噪音和沿途(tú)的垃圾,什麽價值都沒有。如果你家處於核心中轉站和樞紐站(zhàn),價值才(cái)能(néng)最大化,這個中(zhōng)轉站或者樞紐站就是價值奇點。

每天這麽多價值在流轉,為什(shí)麽你沒能捕捉到,而百度知道能捕捉(zhuō)到?傅濤解釋稱,因為它們處於價值奇(qí)點上,可(kě)以鏈(liàn)接不同的時間、地點和空間,百度知道正是靠鏈接人與人(rén)的社會循環產生巨大的價值,若麻豆md0049免费(men)將餐廚垃圾穩定(dìng)鏈接到農業、能源領域,它就(jiù)不(bú)僅僅是環境產業了,而是具有價值增量的兩山產業。

自然循環與社會循環沒有終點,在傅濤(tāo)看來,終點就是奇點,如(rú)果將生活垃圾(jī)隻處理到無害化水平,那它隻是終點站,若將公眾參與、社會引導(dǎo)、老百姓感知融到一體(tǐ),那麽它就是更大層次交通樞紐。

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