來源：北極星環保網（wǎng）

當前，在我國經濟發展進入新常態，許多傳統行業（yè）增長放緩，部分行業（yè）出現產（chǎn）能過剩的情況下，而節能環（huán）保產業等發展速度卻不減反增（zēng），節能（néng）減（jiǎn）排降碳指（zhǐ）標已經成為各級（jí）政府尤其是各省（shěng）級政府（fǔ）工作的一個目標（biāo）硬任務，並成為推進（jìn）供給側結（jié）構性改革的一項重要內容。隨著國家（jiā）“綠色化發展”的頂層設計（jì），大氣十條、水十條的推進（jìn）實施（shī），以及土十條（tiáo）即將出（chū）台，大量企業和資金紛紛湧入環保市場，環保產業或將（jiāng）迎來發展（zhǎn）“黃金期”，正催生一個約10萬億的巨大節（jiē）能環保市場。

致金研究（jiū）院針對環保行業進行了綜合（hé）的調研分析，本文從環保產業（yè）鏈及行（háng）業發展曆程為切（qiē）入口，講解了環保行業的綜合情況。

1環保行業概念界定

1.1行業（yè）概念

環保（bǎo）行業是指在（zài）國民經濟結構中（zhōng），以防治環境汙染、改善（shàn）生態環境、保護自然資源為目的（de）而（ér）進行的技術產品開發、商業流通、資源利用、信息服務、工程承包等活動的總稱。環保行（háng）業涉及節能環保技術裝備（bèi）、產品和服務等，產（chǎn）業鏈長，關聯度大（dà），吸納就業能力強，對經濟增長拉動作用（yòng）明顯。

狹（xiá）義上（shàng），環保產業指的是在環境汙染控製與汙染物減排、清理以及（jí）廢棄物處理方提供設備和服務（wù）的行業，是相對於治理生產過程中排放的“三廢”(廢水、廢氣、固體廢棄物)的“末端處理”而言（yán）的,目前，這是環保產（chǎn）業的核心內容。廣義上，環保產業不僅涵蓋了狹義的內容（róng），還包括產品生產過程的清潔生產技術（shù）和清潔產品。

1.2行業（yè）細分（fèn）

經過30年（nián）的發展，我國環保產業目前已經成為涵蓋環保設備製造、環保（bǎo）工程、環境保護服務、資源綜合利用等領域的綜合性產（chǎn）業。環保產業的主要細分（fèn）領域包括（kuò）空氣汙（wū）染、水處理及固廢處理等。

2環保（bǎo）行業產業鏈構成

2.1 環保產業鏈（liàn）

在環保產業鏈上遊，也就是環保研發和製造業產業。研（yán）發（fā）主要是高校和科（kē）研機構以及（jí）企業實驗室等。環保製造業以（yǐ）中小規模經濟單位為主，目前環保（bǎo）產品的性質、結構、功能（néng）等方麵的差別不大，市場競爭比較激（jī）烈，企業之間圍繞價格、產（chǎn）品和服務質量展開競爭。

在環保產業下遊基本為運營階段，用戶以公共機構和業主方為主，是一個兼具買方和賣方壟（lǒng）斷勢力的市場，即買（mǎi）賣雙方都有向對方施壓的籌碼（mǎ）。對下遊賣方而言（yán），企業核心（xīn）競爭（zhēng）力的關鍵在於其整合能力，既包括對上遊供（gòng）應商的整合，也包括對（duì）產品、項目、市場、資金以（yǐ）及技術（shù）等（děng）各要素的整合。

在水汙染防治領域，目前全國重點流域水汙染防治（zhì）計劃項目的（de）開工率明顯提高，城市汙（wū）水處理廠建設項目進度加快。在水處理技術與設備（bèi）方麵，生物法與物化法相結合，生物法中厭氧工（gōng）藝與好氧工藝相結（jié）合，是處理工業廢（fèi）水的發展趨勢，廢水深度處理技術成為水處（chù）理技術比（bǐ）較活躍的領域，城市汙水處理設備向大型設備發展。

汙水處理和固廢處理是環保行業中最具投資價（jià）值的細分行業，工業汙水處理利潤空（kōng）間較大的（de）部分在產業鏈（liàn）上遊，生活汙水處理在下遊，固廢處理在整個產業鏈上都有（yǒu）較大的利潤空間。

2.2環保產（chǎn）業價值鏈分析

根據環保（bǎo）產業價值鏈（liàn），目前環保產業（yè）的（de）增值主要體現在創新研發和關鍵設備及使（shǐ）用劑的製造方麵（miàn）。在工程安裝方麵，環（huán）保企業基（jī）本是免費服務。後（hòu）續（xù）的維護等服務（wù）基本是免費，隻有某些零（líng）部件更換需要（yào）些（xiē）許費用，創造的價（jià）值很少。如果企業屬於（yú）工程運營，如汙水處理廠的運營，那麽後續的收益（yì）是比較穩定的。

3環保行業發展曆程

3.1 發展曆史

環保產業是為社會生產和生活提供環境產品（pǐn）和服務活動，為防治汙染、改善生態環境、保護資源提供物質基礎和技術保障的產業。隨（suí）著中國經濟的持續（xù）快速發展和（hé）城市化與工（gōng）業化進程的不斷加快，國家對環保產業發展日（rì）益（yì）重視，尤其改革開放以來，各五年規劃(計劃)對（duì）環保事業和環保產業發展都有明確的目（mù）標內（nèi）容，新出台的國（guó）家（jiā）“十三五”規劃更是（shì）辟專（zhuān）章規（guī）劃綠色環保產業的發（fā）展。

我國環保產業（yè）從20世紀（jì）70年代初開始起步（bù），目前已（yǐ）進入快速發展階（jiē）段，總體規（guī）模迅速擴大（dà），產業領域不斷拓展，產業結構逐步調（diào）整，產業水平明顯（xiǎn）提升，逐漸成為國民經濟新的支柱（zhù）產業。但（dàn）當前環保產（chǎn）業發展也存在技（jì）術創新體（tǐ）係不完（wán）善（shàn）、技術開發投入不足、市場（chǎng）不規範、法律法規不健（jiàn）全、財稅優惠政策激勵力度有限、企業融資難度大等諸多問題。

3.2 發展階段

我國環保行業的發展主要經曆了以下四個階段：

萌芽階段：上世紀（jì）60年代中-1973年上世紀60年代中後期（qī），我國（guó）在北方重工業城市設立“三廢”治理辦公室，開展了“三廢治理”工作。這一時期，以重點工業領域為主（zhǔ），主要引入國外環保設備，同時開展小批量試製，尚未有環境保（bǎo）護的概念，環保產業自然也不存在。盡管如此（cǐ），環保設（shè）備在生（shēng）產過程中又是客觀存在的，並在治理“三廢”的過（guò）程中確實發揮（huī）了作用。

階段特點：開始研製汙染控製控製（zhì）設備，環保產業尚在孕育過程中。

初步發展階段：1973-1989年1973年第一次全國（guó）環境會議（yì）確定（dìng）了“環（huán）保32字方（fāng）針”，標誌中國環境保工作事業起步，環保產業也由此誕生（shēng）。1979年《環境（jìng）保護法(試行)》確定了環境保護的（de）基本方針和“誰汙（wū）染，誰治理”的政策，從立（lì）法角度進行環境保護，增加了環保產（chǎn）業發展的推動力。1983年底召開的第二次全國環境保護會議，將環境保護作為中國的一項基本國策。此外，以《環境（jìng）保護法》為代表的法律法規政策體係初步建（jiàn）立，為環保產業的發展奠定了堅實的製度（dù）基礎。在相關環保政策的引導下，環保產業市場逐步建立並（bìng）獲得發展，1988年，我國環保產業年產值38億（yì）元，實（shí）現利潤8.3億元。

階（jiē）段特點：環保產業處於（yú）自發、無（wú）序狀態，產業市場狹小、技術落後，產品集中在（zài）“三廢”末端治理;通過政府強製性手段建立的環保產業市場，迫於政府命令而被動地發展。

穩步（bù）發展階段：1990-2000年1992年第一次全國環境保護產業工作會議召（zhào）開，確定了中國環保產（chǎn）業發展的指導思想和基本方向。1996年《關於環境保護（hù）若幹問題的決定》提出，大力推進“一控雙達標”等工作（zuò）。為（wéi）適應（yīng）環境保護新形勢要求，國家（jiā）對部（bù）分環保法（fǎ）律法規（guī）進行修訂（dìng），並（bìng）出台了多項環境法律法規和環境標準。此（cǐ）外（wài），國家加大（dà）了對環境汙染治理的投資力度，我國環保產業發展駛入快車道。到2000年，我國環保產業年銷售收入1689.9億元，利潤166.7億元，比1988年分別增長了約（yuē）43.5倍和19.1倍，產業規模顯著壯大。

階段特點：環保產業逐步擴展（zhǎn）到環保技術開發、工程設計施工、環境谘詢等環保服務、“三廢”綜（zōng）合利用、自然生態保護等領域（yù）。環保市場（chǎng）以政府引導、企業自我發展和（hé）調整結合推動發展（zhǎn），產業初現規模。

快速發展（zhǎn）階段：2001年-至今“十五”期間，國家采取一係列加強環境保（bǎo）護的對策措施（shī），市場化（huà）機製開始進入環保領域。“十（shí）一五”期間，把主要（yào）環境汙染物減排列入約束性指標，同時進（jìn）一（yī）步製（zhì）定了汙染治理和資（zī）源綜合利用的相（xiàng）關政策法（fǎ）規，並將節能環保產業列為戰略性新興產業之（zhī）首。“十二五”以來，國家環境政策持續加碼，同時進一步（bù）修訂和完善了（le）相關的法律法規、環境標準等，加強環境執法監督，並進一步加大環境保護投資力度。由博思（sī）數據發布的《2016-2020年中國環保產業市場分析與投資前景研究（jiū）報告》表（biǎo）明：2001-2012年（nián），我國環（huán）保投資額年複合增長率在20%以上。2011年我國（guó）環保行業年（nián）營收約3.08萬億元，利潤2,777.2元，與2000年相（xiàng）比，產業總體規模明顯進一步擴大。

階段特點：環保產業內涵不斷豐富，領域進一步延展，逐步形（xíng）成綜合性行業，同（tóng）時產業結構不斷調整優化。這一時期，仍以（yǐ）政府引（yǐn）導為主，但市場機製在環保產業發展中的作用逐步顯現，環保產業的市場化進程在政策推動之下正在加速。回顧我國環保產業的發（fā）展曆程，政府宏觀（guān）調（diào）控與市場機製的有機（jī）結合、環保產業法規政策的健全、環保產業技術創新體係的推進、環保產業領域多（duō）元化投融資改革措施（shī）的完善等都（dōu）是當前環保產業發展值得借鑒的（de）曆史經驗。

第一，政府宏觀調控與（yǔ）市場機製的（de）有機結合是規範環保產（chǎn）業發展的重要驅動力。隨著市場經濟體製的日臻完善，政府要引導環保產業走向社會化、市場化（huà）、專業化和企業（yè）化，推動環保產業（yè）發展規模、水平的不斷提高。

第二，法（fǎ）規政策（cè）的健全是環保產業發展的有力支撐。一國環保產業的發達程度與（yǔ）該國環境法規的完善程度密切相關。要不斷健全環保產業法規（guī）政策，推動環保產業健（jiàn）康（kāng）發展。

第三，技（jì）術創新是推（tuī）動環保產業發展的關鍵因素。環保產業屬於技術密集型綜合性產業，環保產品從設計開發之初，經（jīng）過中間環節的生產過程一直（zhí）到（dào）推向市（shì）場，都強烈依賴科學技術的創新。加強環保科技成果共享平台建設、構建“政產學研”一（yī）體的（de）環保技術研發體係、健（jiàn）全（quán）環保先進（jìn）技術示（shì）範應用的鼓勵性政策等，促進環保產（chǎn）業優化（huà）升級，是推動環保產（chǎn）業持（chí）續健康發展的關鍵。第四，開辟多元化投融資渠道是促進環保產業發展的有力保障。一方麵，應完（wán）善政府投資體製，加大對環保領域的投資力度，確（què）保涉汙企業的治理費用投入（rù）達到環境治理的需求。另一方麵，要鼓勵政府和社會資本合作，通過運用BOO、BOT、BT、綠色（sè）環保基金、綠色環保債券等多種方式（shì），積極引導民間資本進入環保產業。

3.3 政策梳理

環保行業對於政策比（bǐ）較依賴。近年來，以“三大計（jì）劃”為引領，政府多個環（huán）保政策相繼出台，並且發布了一係列的十三五子行業環保（bǎo）規劃，每個規劃或（huò）計劃涉及的投（tóu）資都是成千上萬億（yì）。正是由於未來龐大的市場發展空間（jiān），吸引了資（zī）本關注。