來源：生態環境（jìng）部

生態環（huán）境部職能配（pèi）置、內設機構和人員編製規定

第一條　根據黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家（jiā）機構改革方案（àn）》和（hé）第十（shí）三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革方（fāng）案》，製定（dìng）本規（guī）定。

第二條　生態環境部是國務院組成部門，為正部級，對外（wài）保留國家核安全局牌子，加掛國家消耗臭氧層物質進出口（kǒu）管理辦公室牌子。

第三條　生態環境部貫徹落實黨中央關於生態環境保護工作的（de）方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和（hé）加強黨對生（shēng）態環境保護工作的集中統一領導。主要職（zhí）責是：

(一)負（fù）責建立健全生態環境基本製度。會同有關部門擬訂國家生態環境政策、規劃並組織實施，起草法律法規草案，製定部門規章。會同有（yǒu）關部門編製並監督實施重點區域、流域、海域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃，組織擬訂生態環境標準，製定生態環境基準和技術規範。

(二)負責重大生（shēng）態環境問題的（de）統籌協調和監督管理。牽頭（tóu）協調重（chóng）特大（dà）環境汙染事故和生態破壞事件的調查處理，指導（dǎo）協調地方政府對重特大突發生態（tài）環境事件的應急、預警工作，牽頭指導實施生（shēng）態環境損害賠償製（zhì）度，協調解決有（yǒu）關跨區域環境汙染糾紛，統籌協調國家重點區域、流域、海（hǎi）域生態環境保護工作。

(三)負責監督管理（lǐ）國家減排目標的落實。組織製定陸地和海（hǎi）洋各類汙染物排放總量控製、排汙許可證製度並監督實施，確（què）定大氣、水、海洋等納汙能力，提出實施總量控製的汙染物名稱和控製（zhì）指標，監督檢查各地汙染（rǎn）物減排任務完成情況，實施生態環境保護目標責任製。

(四)負責提出生態環境領域固（gù）定資產投資規模和方向、國家財政性資金安排的意見，按國務院規定權限審批、核準國家規劃內和（hé）年度計劃規模內固定資產投資（zī）項目，配合（hé）有關部門做好組（zǔ）織實（shí）施和（hé）監督工作（zuò）。參與指導推動循環經（jīng）濟和生態（tài）環保產業發展（zhǎn）。

(五)負責（zé）環境（jìng）汙染防治（zhì）的（de）監督管（guǎn）理。製定大氣、水、海（hǎi）洋（yáng）、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學（xué）品、機動車等（děng）的汙染防治管理（lǐ）製度並監督實施。會同（tóng）有關部（bù）門監督管理飲（yǐn）用水水源地生態環境保護工作，組織指（zhǐ）導（dǎo）城鄉（xiāng）生態環境綜合整治工作，監督指導農業麵源汙染治理工（gōng）作。監督指導（dǎo）區域大氣環境保護工作（zuò），組織實施區域大（dà）氣汙染聯防聯控協作機製。

(六)指導協調和監督（dū）生態保護修複工（gōng）作。組織編製生態保護規劃，監（jiān）督對生態環境有影響的自然（rán）資源開發利用活動、重要生（shēng）態環境建設和生態破壞恢（huī）複工作。組織製定（dìng）各類自然保護地生態環境監管製度並監督執（zhí）法。監督野生動植物保護、濕（shī）地（dì）生態環境保（bǎo）護、荒漠化防治等工作。指導協調和（hé）監督農村生態環境保護，監督生物技術環境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工作，組織協調生物多樣性保護工作，參與生態保護補償工作。

(七)負責核與輻射安全的監督管理。擬訂有關政策、規劃、標準，牽頭負責核安全工作（zuò）協調機製有關工作，參與核事故應（yīng）急處理，負責輻射環（huán）境事故應急處理工作。監督管理（lǐ）核設施和放射源安全，監督管理核設（shè）施、核技術（shù）應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發（fā）利用中的汙染防治。對核材料管製（zhì）和民（mín）用核安全（quán）設備設（shè）計、製造、安裝及（jí）無損檢驗活動實施監督管理。

(八)負責生（shēng）態環境準入的監督管理。受國務院委托對重大經濟（jì）和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃進行（háng）環境影響評價。按國家（jiā）規定審批或審查重大開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文（wén）件。擬訂並組織實施生態環境準入清單。

(九)負責生態環境監測工作。製定生態環境監測製度（dù）和規範、擬訂相關標（biāo）準並監督實施。會同有關部門統一規劃生態環（huán）境質（zhì）量監測站點設置，組織實施生態環（huán）境質量（liàng）監測、汙染源監督（dū）性監測（cè）、溫室氣體減排監測、應急監測。組織對生態環境質量狀況進行調查評價、預（yù）警（jǐng）預測（cè），組織建設（shè）和管理國家生態環（huán）境監測網和全國生態環境信息網。建立和實（shí）行生態環境質量公告製度，統一發（fā）布國家生態環境綜合性報告和（hé）重大生態環境信息。

(十)負（fù）責（zé）應對氣候變（biàn）化工作。組織擬訂應對氣（qì）候變化及溫室氣體減排重大戰略、規劃和政策。與有關部門共同牽頭組織參加氣候變化國際談判。負責（zé）國家履行聯合國氣候（hòu）變化框架公（gōng）約相關工作。

(十一)組織開展中央生態環境保（bǎo）護督察。建立健全（quán）生態環境保護督察製度（dù），組織協調中央（yāng）生態環境保護（hù）督察工作，根據授權對（duì）各地區各有關部門貫徹落（luò）實中央生態環境保護決策部署情況進行（háng）督察問責。指（zhǐ）導地方開展生態環境保護督察工作。

(十二)統（tǒng）一（yī）負責生態環境監（jiān）督執法（fǎ）。組織開展全國生態環（huán）境保護執法檢查活動。查處（chù）重大生態環境違法問題。指導全國生態環境保護綜合執法隊伍（wǔ）建設（shè）和業務工作。

(十三)組織指導和協調生態環境宣傳（chuán）教育工作（zuò），製（zhì）定並組織實施（shī）生態環境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與（yǔ）生態環境保護。開展生態環境科（kē）技工作，組（zǔ）織生態環境重大科學研究和技術工程示範，推動生態環境技術管理體係建設（shè）。

(十四)開展生態環境國際合作交流（liú），研究提出國際生態環境（jìng）合作（zuò）中有關問題的建議，組（zǔ）織協調有關生態環境國際條約的履約工作，參與（yǔ）處理涉（shè）外（wài）生態環境事務，參（cān）與全球陸（lù）地和海洋生態環（huán）境治理相關工作。

(十五)完成黨中央、國務院交辦的其他任務。

(十六)職能轉變。生態環境部要統一行使（shǐ）生態和城鄉各類（lèi）汙（wū）染排（pái）放監管與行政執法職責，切實履行監管責任，全麵落實大氣、水、土壤汙染防治行動計劃（huá），大（dà）幅減少進口固體廢物種類和數（shù）量直至全麵禁止洋垃圾入境。構建政（zhèng）府為主導、企業為主體、社會組織和公（gōng）眾共同參與的生態環境治理（lǐ）體係，實行最嚴格的生態環境保護製（zhì）度，嚴守（shǒu）生態保護紅線和環境（jìng）質（zhì）量底線，堅決打好汙染防治攻堅戰（zhàn），保障國（guó）家生（shēng）態安全，建（jiàn）設美麗中國（guó）。

第四條（tiáo）　生態環境部設下列內設機構（gòu）：

(一)辦公廳。負責機關日常運轉工作，承擔信（xìn）息、安全、保（bǎo）密、信訪、政務公開、信息（xī）化等工作（zuò），承擔全國生態環境信息（xī）網建設和（hé）管理工作。

(二)中央生態環境保護督察辦公室。監督生態環境保（bǎo）護黨政同責、一崗雙責落實情況，擬訂生態環境保護督察製度、工作計劃、實（shí）施方案並（bìng）組（zǔ）織實施，承擔中央生態環境保護（hù）督察組織協調工作。承擔國務院生態環境（jìng）保護督察工作領導小組日常工作。

(三)綜合司。組織起草生態環境政策、規劃，協調和審核生態環境專項規劃，組織生態（tài）環境（jìng）統計、汙染源（yuán）普查和生態環境形勢分析，承擔汙染物排放總量控（kòng）製綜合協調和管理工作，擬訂生態環境保護年度目標和考核（hé）計劃。

(四)法規與標（biāo）準司。起草法律法規草案和規章，承擔機關有關規範性文件的（de）合（hé）法性審（shěn）查工作，承擔機（jī）關行政（zhèng）複議、行政應訴等工作（zuò），承擔國家（jiā）生態環境標（biāo）準、基準和技（jì）術規範管理工作。

(五)行政體製與人事司。承擔機關、派出機構及直屬單位的幹部人事、機構編製、勞動工資工作，指導生態環境行業人（rén）才隊伍建設工作，承擔生態環境保護係統領導幹部雙（shuāng）重管理有關工作，承擔生態（tài）環境行政體製改革有關工作。

(六（liù）)科技與財務司。承擔生態環境領（lǐng）域固定資產投資和項目管理相關工作，承擔機關和直屬單位財務、國有（yǒu）資產管理、內部審計工（gōng）作。承擔生態環境科技工（gōng）作，參與指導和推動循環經濟（jì）與生態環保產業發（fā）展。

(七)自然生態保護司（sī）(生物（wù）多（duō）樣性保護辦公室（shì）、國家生物安全（quán）管（guǎn）理辦公室)。組織起草生（shēng）態保（bǎo）護規劃，開展全國生（shēng）態狀況評估，指導生（shēng）態示範創建。承擔自然保護地、生態保（bǎo）護紅線相關監（jiān）管（guǎn）工（gōng）作。組（zǔ）織開展生物多樣（yàng）性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管（guǎn）理工作（zuò）。承擔中國生物多樣性保護國（guó）家委員會秘書處和國家生物安全管理辦公室工作。

(八（bā）)水生態（tài）環（huán）境司。負責全（quán）國地表水生態環境監管工作，擬訂和監督實施國家重點流域生態（tài）環境規劃，建立和組（zǔ）織實施跨省(國)界水體斷麵（miàn）水（shuǐ）質考核製度，監（jiān）督管理飲用水水源地生態（tài）環境保護工作，指導入河排汙口設置。

(九（jiǔ）)海洋生態環境司。負責全國海洋（yáng）生態環境監管工作，監督陸源汙染物排海，負責防治海岸和海洋工（gōng）程建設項目、海洋油氣勘探開發和（hé）廢棄物海洋傾倒對海洋汙染損害的生態（tài）環境保護工作，組織劃定海洋傾倒區。

(十)大氣環境司（sī）(京（jīng）津（jīn）冀及（jí）周邊（biān）地區大氣環境管理局)。負責全國大氣、噪（zào）聲、光、化石能源等汙染防（fáng）治的監督管理（lǐ），建立對各地區大氣環境（jìng）質量（liàng）改善目標落實情況考（kǎo）核製度，組織擬訂重汙染天氣應對（duì）政策措施，組織協（xié）調大氣麵源汙染防治工作。承擔京津冀及周（zhōu）邊（biān）地區大氣（qì）汙染防治領導小（xiǎo）組日常工作（zuò）。

(十一)應對氣候變化司。綜（zōng）合分析氣候變化對經濟社會發展的影響，牽頭承擔國（guó）家（jiā）履行聯合（hé）國氣候（hòu）變化框架公約相關工作，組（zǔ）織實施清（qīng）潔發展機製工作。承擔國家應對氣候變化及節能減排工作（zuò）領導小組有關具體工作。

(十二)土壤（rǎng）生態環（huán）境司。負責全國土壤、地下水等汙染防（fáng）治（zhì）和生態保護的監督管理，組（zǔ）織指導農村生態環境保護，監督指導（dǎo）農業麵源汙染治理工作。

(十三)固體廢物與（yǔ）化學品司。負（fù）責全國（guó）固體廢物、化學品、重金屬等汙染防治的監督管（guǎn）理，組織實施危險廢（fèi）物經營許可及出口核準、固體廢物（wù）進口（kǒu）許（xǔ）可、有毒化學品進出口（kǒu）登記、新化學（xué）物質環境管理登記等環境管理製度。

(十四)核設施安全監管司（sī）。承擔核（hé）與輻射安全法律法規草案的起草，擬訂有關政策，負責核安全工作協調機製有關工作，組織輻射環境監（jiān）測（cè），承擔核與輻射事故應急工作（zuò），負責核材料（liào）管製和民用核安全設備設計（jì）、製造、安裝及無損檢驗活動的監督（dū）管（guǎn）理。

(十五)核電安全監管司（sī）。負責核電（diàn）廠、研究型反應堆、臨界裝置等（děng）核設施的核安全、輻射安全、輻（fú）射（shè）環境保（bǎo）護的監督管理。

(十六)輻射源安（ān）全監管司。負責核燃料循環設施、放射性廢物處理和處置設施、核設施退役項目、核技術（shù）利用項目、鈾(釷（tǔ）)礦和（hé）伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設施、放（fàng）射性物質運輸的核安全、輻射（shè）安全和輻射環境保護、放射（shè）性汙染治理的監督管（guǎn）理。

(十（shí）七)環境影響評價與排（pái）放管理司。承擔規劃環境影響評價、政策環境影響評價、項目環境影響評價工作，承（chéng）擔排汙許可綜合協調和管理工（gōng）作，擬訂生態環境準入清單並組織實施。

(十八)生態環境監測司。組織（zhī）開展生態環境監測、溫室氣體（tǐ）減排監測、應急監測（cè），調查評估全國生態環境質量狀況（kuàng）並進行預測預警，承擔（dān）國家（jiā）生態（tài）環境監測網建設和管（guǎn）理工作。

(十九)生態環境執法（fǎ）局。監督生態環境政策、規劃、法規、標準（zhǔn）的執行（háng），組織擬（nǐ）訂（dìng）重特大突發（fā）生態環境事件和生態（tài）破壞事件的應急預案，指（zhǐ）導協調調查（chá）處理工作，協調解決（jué）有關跨區域環境汙染糾紛，組織實施建設項（xiàng）目環境保護設施同（tóng）時設計、同（tóng）時施工、同（tóng）時投產使用製度。

(二十)國際合作司。研究提出國際生態環境合作中有關問題的建議，牽頭組織有關國際條約的談判工作（zuò），參與處理涉（shè）外的生態環境（jìng）事務，承擔與生態環境國際組織聯係事務。

(二十一)宣傳教育司。研究擬訂並組織實施生態（tài）環境（jìng）保（bǎo）護宣（xuān）傳教育綱要，組織開展生態文明建設和（hé）環境（jìng）友好型社會建設的宣傳教育（yù）工作（zuò）。承（chéng）擔部新聞審核和發布，指導生態環境輿情收集、研（yán）判、應對工作。

機關黨委。負（fù）責機關和在京派出機構（gòu）、直屬單（dān）位的黨群工作。

離退休幹部辦（bàn）公室。負責離退（tuì）休幹部工（gōng）作。

第五條　生態環境部機關（guān）行政編製478名(含兩委人員（yuán）編製（zhì）4名、援派機動編製2名、離退休幹部工（gōng）作人員編製10名（míng）)。設（shè）部長1名，副部長4名，司局（jú）級領導職數78名(含總工程（chéng）師1名、核安全總工程師1名、國家生態環境（jìng）保護督察（chá）專（zhuān）員8名、機關黨委專職副書記1名、離退（tuì）休幹部辦公室領（lǐng）導職數1名)。

核（hé）設施安全監管司、核電安全監（jiān）管司、輻射源安全監管（guǎn）司既是（shì）生態環境部的內設機構，也是國（guó）家核（hé）安全局（jú）的內設機構。核安全總工程師和核設施安全監管司、核電安全（quán）監管司、輻射（shè）源安全監管司（sī）的司長對外可使用“國家核安全局副局長”的名稱。

第六條　生態環境部所屬華北、華東、華南、西北（běi）、西南、東北區域督察局，承擔所轄區域內的生（shēng）態環境保護督（dū）察工作。6個督察局行政編製240名，在部機關行（háng）政（zhèng）編製總額外單列。各督察局設局長1名、副局長2名、生態環境保護督察專員1名，共24名（míng）司局（jú）級領導職數。

長江、黃河、淮河、海河、珠江、鬆遼、太湖流域生態（tài）環境監督管理局，作為生態環境部設在（zài）七大流域的派出機構（gòu），主要負責流域（yù）生態環境（jìng）監管和行政執法相關工作，實行生（shēng）態環境部和水利部雙重領導、以生態環（huán）境部為主的管理體製，具體設置、職責和編（biān）製事項另行規定。

第七條　生態環境部所屬事業單位的設置、職責和編製事項另（lìng）行規定。

第八條　本規定由中央機構編製委員會辦公（gōng）室負責解釋，其調整由中央機構編製委員會辦公室（shì）按規定程序辦理。

第（dì）九條（tiáo）　本規定自（zì）2018年（nián）8月1日起施行。