來源:安徽日(rì)報
一江碧水出(chū)新安,百轉千回下錢塘。
從海拔1629米的休(xiū)寧縣六股尖發源,新安江(jiāng)逶迤東流,流經千島湖、富春江,匯入錢塘江。千百年來,一江新安水(shuǐ),情牽皖浙兩省。
如今,新安江流域(yù)是我國生態補償(cháng)機製建設的先行探索地,是習近平生態文明思想的重要(yào)實踐地。
探路生態補(bǔ)償,嗬(hē)護碧(bì)水東流。 2012年起,在黨中央的領導下,在國家相關部委的指導下,皖浙(zhè)兩省(shěng)在新安江流域實施(shī)全國首個跨省(shěng)流域生態補償機製試(shì)點,涉及上遊(yóu)的黃山(shān)市、宣城市績溪縣和下遊的杭州市淳安縣。
多年來,省委(wěi)、省政府(fǔ)深入貫徹落實習近(jìn)平生態文明思想和重要批示精神,高位推動新安江流域生態補償試(shì)點工作,取得了豐碩(shuò)成果,積累了寶貴經驗,形成了“新安(ān)江模式”。
新安江跨省斷麵水質連年達到補(bǔ)償標準,是全國水質最好的河流之一。試點工作入選全國十(shí)大改革案(àn)例(lì),寫入中共中央、國務院印發的《生態文明體製改革總體方案》。
問江哪得清如許?改(gǎi)革引得活水來。記者近(jìn)日到(dào)黃山市和省相(xiàng)關部門采訪,探究新(xīn)安(ān)江流域生態補償試點工作的(de)基本經驗。
以習近平生態文明思想(xiǎng)為(wéi)指引,聚焦“互利共贏”抓試點
——兩輪試點,新安江成為全國水質最(zuì)好的河流之一,新安江上遊(yóu)實現(xiàn)生態效益經濟效(xiào)益社會效益顯(xiǎn)著提升
幹流總長359公裏的新安江,三分之(zhī)二(èr)在安徽境內,平均(jun1)出境水量占千島(dǎo)湖年均入庫水量近七成。新安江上遊水質優劣很(hěn)大程(chéng)度上決定著(zhe)千(qiān)島湖水質(zhì)的好壞,關乎(hū)長三角生態安(ān)全。
跨省流域生態補償機製試點以來,皖(wǎn)浙兩省(shěng)已實施兩輪(lún)試點(diǎn),每輪試(shì)點期三年。兩省協同發(fā)力,安徽省成(chéng)立高規格領(lǐng)導小(xiǎo)組,省委、省政府主(zhǔ)要領導推動試點工作。生(shēng)態補償機製試點改革納入五大發展行動計劃,列為全(quán)省生態文明體製改革的(de)重要任務,納入長三角(jiǎo)更高(gāo)質量一體化發(fā)展的工作範(fàn)疇。每年長三角主要領導座談會均(jun1)進行專門研究部署。
6年來,新安江流域生態補償試點展現出強大的生命力,蘊含(hán)著豐富的實踐創新和經驗啟示。流域(yù)地區探索出“新安江模式”,即以習近平生態文明思想和重(chóng)要批示精神為指引,以生態補償為核心,以生態環境保護為根本,以綠色發展為路徑,以互利共贏為(wéi)目標,以(yǐ)體製機製(zhì)建設為保障的(de)生態(tài)文明建設模(mó)式。
首輪試點設置補償基金每(měi)年5億元(yuán),其中(zhōng)中央財政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年(nián)度水質達到考核標準,浙江撥付給安徽1億元,否則相反。第二輪試點按照(zhào)“分檔(dàng)補(bǔ)助、好(hǎo)水好價(jià)”標準,皖浙兩省各增加1億元。試點以來,新安江上遊水質(zhì)連年達到補償條件。黃山市及績溪縣共獲得國家補償20.5億元(yuán)、浙江(jiāng)省補償9億元、安徽省補(bǔ)償10億元,其中黃山市(shì)共獲得國家補(bǔ)償18.2億(yì)元、浙江(jiāng)省補償8.4億元、安徽省補償9.2億元。
補償機製開啟綠色發(fā)展的強大引擎。 6年來(lái),黃山市突出規劃引領(lǐng),成立新(xīn)安江保護局,實施5大類225個項目,累計投入126億元推進新安江流域綜合治理。
2018年4月12日,由原環保部環境(jìng)規劃院編製的(de)《新安江流域上下遊橫向生態補償試點績效評估報告(2012-2017)》通過專家評審。該(gāi)報告顯(xiǎn)示,試點實施以來,新安江(jiāng)上遊水質為優,連年達到補償標準,並帶動下遊水質與上(shàng)遊水(shuǐ)質變化趨勢保持一致,新安江是全國水質最好的河流之一。
綠水青山就是金山銀山。一係列數據(jù)“閃亮(liàng)”呈現(xiàn)著新(xīn)安江畔的綠色效益:經(jīng)原環保部環(huán)境(jìng)規劃院評估,2017年新安江(jiāng)生態係統服務(wù)價值總計246.5億元,水(shuǐ)生態服務價值總計64.5億元。 2012年至2017年,黃山市生(shēng)產總值年均增長7.7%,財政收入年(nián)均增長6.6%。尤其(qí)是二輪試點以來,生產總值連續跨上500億元、600億元兩個台階,財政收入突破百億元大關。乘流(liú)域保護治理東風,農村道路、農(nóng)網(wǎng)供電、安全飲水等基礎設施提(tí)檔升級,基本公共服務均等化水平全麵提升。省環保(bǎo)廳有關負(fù)責人表示,新安江(jiāng)生態補償機製試點(diǎn)取得(dé)了重要的階段性(xìng)成果,不僅撬(qiào)動了全流域生態文明建設,而且探索了綠水青山向金山銀山的有效轉化路徑(jìng),實現了生態效益、經(jīng)濟效益、社(shè)會效益顯著提升。
以生態補償為核心,聚焦“水質更優”抓防治
——堅持“有效防範生態環境風險”,把(bǎ)解決突出環境問題作為民生優先領(lǐng)域,源頭控製、靶向治療是治汙的有效方(fāng)法
在黃山市徽州區岩寺鎮,有一座曆經滄桑的明代古塔。塔下,新安江支(zhī)流豐樂河緩(huǎn)緩流淌。曾(céng)經,塔邊、河畔聚集(jí)著30多家化工企業(yè),河水髒臭不堪。如(rú)今,登上古塔旁三(sān)層樓高的點將台,昔日高聳(sǒng)的大煙囪不見蹤影,老廠房成(chéng)為舊址。升級、搬(bān)遷、關停,黃山(shān)市引導規模企業統一搬遷進入循環經濟園區。
源頭減(jiǎn)排、控製汙染,涉及園區產業、水上(shàng)船上、農業麵源、城鄉生活等多方麵。
在人均耕地隻有(yǒu)0.7畝的歙縣街口村,“水”曆來是村民們安身立命所在。“過去家庭開支全靠網箱養魚。”街口村(cūn)村民汪文(wén)金,是(shì)位(wèi)有著近30年養魚經驗的老漁民。 2012年起,黃山市整治新安江流域(yù),要求拆除(chú)所有網箱。當年11月,汪文金拆除了(le)1萬多平方(fāng)米的網箱,領了補助款(kuǎn)。在(zài)政府扶持下,一批批漁民洗腳上岸,開始了全新的生活(huó)。
“防治流域汙染,我(wǒ)們深入實施包括網箱退養在內的10個全覆蓋。”黃(huáng)山市財政局局長汪德寶說(shuō)。10個全覆蓋即覆蓋村級保潔、河麵打撈、農藥集中配送、規模化畜禽養殖汙染整治、網箱(xiāng)退養鞏固提升、重點河道(dào)綜(zōng)合治理、采砂洗砂治(zhì)理、重要支流水草治理、增殖(zhí)放流、沿河服務行業汙水(shuǐ)處理。
聚焦織密(mì)防控(kòng)網絡,黃山市(shì)初步(bù)建立較為完備的環境治理體係。強化農業麵源汙染防治,完成禁養區124家畜禽(qín)養殖場關閉搬遷等;強化工業點源汙染防治,近年來關停淘汰汙染企業170多家,整體搬遷工業企(qǐ)業(yè)90多家,優(yōu)化升(shēng)級項目510多個;強化全域環境整(zhěng)治,去年城鎮、農(nóng)村生活垃(lā)圾處理率分別達100%和80%。環境問題在一些地方已成為民心之痛、民生之患。黃山市瞄準汙染源頭,集(jí)中力量攻克老百姓身邊的突出環境問題,做到水上汙源全收集、岸上汙源全覆蓋、產業汙源全監管,守住了生態安(ān)全底線。
綜合治(zhì)理之下,水體清起來了。環保部門監測數(shù)據顯示,黃山市地表水水質達標率、飲用水源地水質達標率均達100%,每年向千島湖輸送60多億立方米(mǐ)幹淨水。
“新安江模式”堅持增進優美生態環境這個最普惠的民生福祉(zhǐ),充分彰(zhāng)顯了習近平生態文(wén)明思想的基本民生觀。省環保廳等部門(mén)調研報告指出,新安江實踐充分表明,源頭控製、靶向治(zhì)療(liáo)是治理環境汙染(rǎn)的有效方法。綠色發展,要堅持“有效防範生(shēng)態(tài)環境風險”,把解決突出環境問題作為民生(shēng)優先領域,集中力量保衛藍天、碧水、淨土。
以生(shēng)態保護為根(gēn)本,聚焦“景色更美”抓聯動
——堅(jiān)持“統籌(chóu)山水林田湖草係統治理”,把保護修複生態作為首要任務,多謀打基礎、利長遠的善事
沿(yán)G205國道進入(rù)徽州區洽(qià)舍鄉,一路可見綠波奔湧的山巒、蜿蜒清澈(chè)的豐樂河(hé),以及(jí)點綴在山澗溪畔的古樸民居,宛若置身水墨畫卷中。
“麻豆md0049免费這裏山好水好空氣(qì)好,很多遊客來了都不想走。 ”村民張海龍說,他把自家的三層樓房改造成了農家樂,提(tí)供集住宿、餐飲、農事體驗、生態文化於一體的農家樂休閑度假服(fú)務(wù),年收入從過去三(sān)萬元漲到現在十餘萬元。
山清水秀空氣好。在生態環境部公布的今年上(shàng)半年空氣質量城市排名中,黃山市位列全國169個地級及以上城市第二名,僅次於海口,優於(yú)珠海、拉薩。
山(shān)水林田湖草是生命共同體(tǐ),是相(xiàng)互依存、緊密聯係的有機鏈條。黃山市從流域整體性和治理係統(tǒng)性出發,既重顯績更重潛績,統籌推進森林生態建設、水土保持和流域治(zhì)理等,組織實(shí)施了一(yī)批實(shí)打實的生態保護修複重點項目,著(zhe)力(lì)提升(shēng)生態係統整體功能。
突出森林涵養,該市近年(nián)來深入實施千萬畝(mǔ)森林增長工程和林業增綠增效行動,累計建成(chéng)生態公(gōng)益林535萬畝,退耕還林107萬畝,全市(shì)有林地麵積達到1111萬畝,森林覆蓋率、有林地麵(miàn)積、活(huó)立木蓄積均居全省第一,努力以“萬畝林海”涵養“一(yī)江清水”。突出工程涵養,總投資30億元的國家重大水利工程月潭水庫即將竣工(gōng);完成新安江上遊16條(tiáo)主(zhǔ)要河(hé)道綜合整治,疏浚和治理河(hé)道123公裏,治理水土流(liú)失麵積540多平方公裏。突出濕地涵養(yǎng),濕地保護(hù)率達(dá)43%,流域水體自淨能力顯著增強。
風景美起來了,黃山市生態顏值(zhí)成為全(quán)國標(biāo)杆。以實施生態補償機(jī)製試(shì)點(diǎn)為契機,黃山市以(yǐ)新安(ān)江幹流為主軸,繪就了一幅山水相濟、人文共美的精彩畫卷。
生態環境部環境規劃院研究員馬樂寬認為,新安江流域生態補(bǔ)償試點踐行了習近平生態文(wén)明思想。黃山市按照山水林田(tián)湖草是生命共同體的係(xì)統思維,開展流域生態(tài)保護和治理,踐行了“人與自然和諧共生”的科學自然觀、“山(shān)水林田湖草是一(yī)個生命共同體”的整體係統觀。
新安江實踐充分表明,生態是統一的自然(rán)係統。綠色發展,要堅持“統籌(chóu)山水(shuǐ)林田湖草(cǎo)係統治理”,把保(bǎo)護修複生態作為首要任務;強化係統思維(wéi),多(duō)謀打基礎、利長遠的善事,多幹保護自然、修複自然的實事,多做治山理水、顯山露水(shuǐ)的好(hǎo)事,真正還自然以(yǐ)寧靜、和諧(xié)、美麗。
以綠色(sè)發展為路徑,聚焦(jiāo)“產業(yè)更強”抓(zhuā)特色
——堅持“綠水青山就是金山銀山”,把(bǎ)推進產業(yè)轉型升級作為關鍵舉措,立足(zú)比(bǐ)較優勢,找準轉化路徑
張金開是休寧縣鶴城鄉右龍村村民,種茶幾十年,他算了一筆賬:“2011年,我(wǒ)每采摘1斤鮮葉隻能賣到40元,今年1斤鮮葉能賣到150元,價格翻了好幾倍。 ”在他看(kàn)來,收入倍(bèi)增要歸功於家鄉的好生(shēng)態(tài)。茶(chá)農得實惠,企業也獲利。作為歐盟茶葉市場的供貨商,新安源有機茶公司連續20年獲得歐盟有機茶認證(zhèng)。公司負責人方國強表示,2011年公司銷售額為7000萬元,2017年則上升到1.5億元。踐行(háng)“兩山論”,兼得(dé)“富與美”。黃山市不僅發展(zhǎn)“一杯茶”,還有“一尾魚”“一路景”“一瓶(píng)水”……
泉水養魚是(shì)休寧縣板橋鄉徐(xú)源村沿襲千(qiān)年的傳統。村民們將泉水從山中引入家中的魚塘(táng)。 “泉水魚是用山上冷泉水養大的,它們的生長期慢,往往需要養3年以上才能養大出塘(táng)。 ”村民胡成九說,泉水水質好(hǎo),養出的泉水魚營養價值也高,80元1斤,是普通(tōng)草魚的幾倍。從養魚自家吃到開辦“漁家樂”,再到把泉水魚賣到全國各地,村民們的腰(yāo)包鼓了。
良好的生態環境是最大的競爭力,生態環境優勢也是生態經濟優勢。黃山市堅決摒棄“先汙染、後治理”的(de)老路,在保護中發展、在發展中保護,將釋放生態紅利、產業結構調整作為重要任務,探索出了生態產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化的有效路徑,讓好山好水成(chéng)為(wéi)老百姓的“搖錢樹”“聚寶盆”。
該市大力發展精致農業,因地製宜發展(zhǎn)有(yǒu)機茶、幹鮮果、泉水魚、中藥材(cái)等特色種養,推出了一(yī)批在全國叫得響(xiǎng)的綠色(sè)農產品,去年茶葉綜合產值(zhí)突破130億元、出口額占(zhàn)全國12%,泉水魚綜合產值1.4億(yì)元、帶動近4000名群(qún)眾脫貧,實現“草魚變金魚”。發揮水資源優勢,著力打(dǎ)造百億元水產業,加(jiā)速成為全國重要的(de)天然飲用水生產基地。大力發展生態旅遊,深入實施皖南國際文化旅遊示範區建設,七成以上的(de)村莊參與旅遊服務,2017年全市接待遊客5780萬人次、同比增長(zhǎng)11.4%,旅遊總收入506億元、同比(bǐ)增長12.4%。
產業興起來了,黃山市生態產業化(huà)、產業生態化特征日益明顯,以旅遊業為主導、戰略性新興產業和現代服務業為支撐、精致農業為基礎的綠色產業(yè)體(tǐ)係基本形成,服務業增加值占比居全省首位,綠(lǜ)色食品、汽車電(diàn)子、綠色(sè)軟(ruǎn)包裝、新材料(liào)等產業加快(kuài)發展。
“新安江模式”堅持綠水青山(shān)就是金山銀山,充(chōng)分彰顯了習近平生態文明思想的綠色發展觀。中(zhōng)科院院士、武漢大學水安全研究院院長夏軍表示,有了綠(lǜ)水(shuǐ)青山,要將之變為金山銀山,做好水和生態“大文章”,發展水經濟、水產業,讓為生態環境保護做出貢獻(xiàn)的上遊地區享受生(shēng)態保護紅利。
新安江實踐充分表明,保護生態環境就是保護生產力,改(gǎi)善生態環境就(jiù)是發展生(shēng)產力。綠色發(fā)展,要堅(jiān)持“綠水青山(shān)就是金山銀山”,把推進產業轉型升級作為關(guān)鍵舉措;牢固樹立“兩山”理論,立足比較優勢(shì),找準轉化路(lù)徑,使綠水青山的自然財富(fù)、生態財富變成社會財富(fù)、經濟財富,更好造福人民群眾。
以機製創新(xīn)為保障,聚焦“製度更活”抓管理
——堅持“用最嚴格製度最嚴密法治保護生態環境”,把完善生態文明製度作為根本保障,以健全製度(dù)規(guī)範行為,以嚴管重罰倒逼落實
“昨天暴雨衝刷下來的大型樹枝已經清理。 ”近日早上8點,屯溪區黎(lí)陽鎮新江(jiāng)村村級河長畢小汶巡查轄區流(liú)域後,在河長製巡查記錄本上(shàng)認真(zhēn)記錄。 “每天早上和傍晚,我都要去河(hé)邊(biān)查看,及時安排清理漂浮物。 ”畢小汶說。
7月18日,黃山市政府58號令發布施行《黃(huáng)山市河湖長製規定》。該規定是全國地級市中(zhōng)率先出台的河湖長製專項地方立法。此前,黃山市在全省最早開(kāi)展河(hé)長製試點,覆蓋該市大小河流及水庫塘壩等水域,共設立市、縣、鄉、村四級河長2235名。此次規定出台,明確各級河長(zhǎng)河湖管理權力和義務,標(biāo)誌(zhì)著黃山市河湖長製進入(rù)依法履(lǚ)職新階段。
保護生態(tài)環境必須(xū)依靠製度、依靠法治。黃山市堅持加快立法進程,強化製度(dù)執行,強化激勵約束,形(xíng)成了(le)責任清晰、獎罰並重、互利(lì)共贏的長效機製。
該市著眼(yǎn)抓常(cháng)抓長,推動流域保護治理邁入製度化和法治化軌道。健全(quán)法規體係,先後出台綜(zōng)合治理目標管理、規範試點資金使用、區縣(xiàn)斷麵水質考核等70多個規範性(xìng)文(wén)件,製定鬆材線蟲病防治(zhì)條例、農藥使用管(guǎn)理條例等地方性法規,形成(chéng)了守護綠水青山的製度(dù)防線。健全聯控體係,建立上下遊定期協商、聯(lián)合監測、聯合(hé)打撈、聯合(hé)執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動等常態化(huà)工作機製。截至2017年底,共(gòng)開展(zhǎn)72次聯合監測,監測結(jié)果均得到雙方認可。健全責任體(tǐ)係,在全省率先實施河湖(hú)長製(zhì),全麵推開(kāi)“林長製”,嚴格落實黨政領導幹(gàn)部生(shēng)態環境損害(hài)責任追究製,實行生態環(huán)保考核“一票否決”。健全融資體係,創新設立新安江生態補(bǔ)償綠色發展基金等。
機製(zhì)建起來了。黃(huáng)山市聚焦流域保護(hù)治理任務不清、責任不(bú)明等難點問(wèn)題,建立了任務明晰、要求具體(tǐ)的目標管理(lǐ)機製,完善了市縣鄉村一級抓一級、上下(xià)遊聯動、各部門配合的(de)責任落實機製,形成了大環保工作(zuò)格局。
“新安江模式”堅持用最嚴(yán)格製度最嚴密法治保護生態環境,充分彰顯了習近平生態文明思(sī)想的嚴密法治(zhì)觀。安徽省社會(huì)科學院院(yuàn)長曾凡銀(yín)認為,新安江試點在(zài)製度(dù)建設方麵的一大成果(guǒ)是,打造共謀共建共享、互利共贏的(de)空間格局。皖浙兩省建(jiàn)立起環(huán)境責任協議製度,完(wán)善了橫向補償工作機製。
新安江實踐充分表明,紮緊製度籠子,強化製度執行,是生態文明建設的治本之策。綠色發(fā)展,要堅(jiān)持用最嚴格製度最嚴密法治保護生態環境,把完善生態(tài)文明製度(dù)作為根本保障;以健全製度規範行為,以嚴(yán)管重罰倒逼(bī)落實,真正實現生態文明建設的長治長效(xiào)。
以(yǐ)共建共享為抓(zhuā)手,聚焦“氛圍更濃(nóng)”抓引導
——堅持“人(rén)民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有”,把開展(zhǎn)全(quán)民行動作為內(nèi)生動(dòng)力,培育生態道德和行為準則,凝聚起生態文明建設的強大(dà)合力
在(zài)休寧縣(xiàn)流口鎮流口村,“生態美超市”家喻(yù)戶曉(xiǎo)。村民盛杏源是(shì)常客(kè),帶著20個塑料瓶就(jiù)能兌(duì)換一包鹽(yán),一紙杯煙蒂可(kě)換(huàn)一瓶醬油。流口村地處皖(wǎn)贛交界處,新安江源頭(tóu)的兩條支流在這裏交匯(huì)後流出(chū)大(dà)山。 “村民們沿河而居,過去將垃圾往河(hé)裏扔,一發大水岸邊掛滿了花花綠綠的垃圾。 ”流口鎮負責(zé)人說,作為黃山市首家(jiā)“垃(lā)圾兌換超市”,超市開張2年來“生意興隆”,帶來了(le)意(yì)想不到的變化。村民們不再亂丟垃圾,而是攢起來換用品,環境也更清潔了。
“垃圾兌換超市”的出現,是基(jī)層群眾由被動到(dào)主動、由(yóu)自發(fā)到(dào)自(zì)覺保護新(xīn)安江生態環境的一個縮(suō)影。
良好(hǎo)生態環境(jìng)全民共享、全民共(gòng)建(jiàn)。黃山市廣泛開展生態環境保護全民行動,大力倡導每個人都是生態環境的保護者、建設(shè)者、受益者,通過農藥集中配送(sòng)、垃圾兌換超市、綠(lǜ)色產品開發、鄉村旅遊發(fā)展等工作,讓老百姓嚐到了生態保護的甜頭,極(jí)大地調(diào)動了廣大群(qún)眾參與支持的積(jī)極性。
該市既注重生態環境“外在綠”,更追求生產生活方式“內在綠”,努力讓綠色環保理念厚植群眾心中。推行(háng)綠色生產,主動向(xiàng)傳統農業生產方式開刀,2015年在全省率先啟動農藥集中配(pèi)送,大力推廣生物低殘留(liú)農藥(yào),現已實現鄉鎮全覆蓋。流域企業創辦民間水環(huán)境保護基金會,每年向優秀保潔員、環保先進者發放“生態紅包”,有效激發了群眾參(cān)與環保(bǎo)的(de)熱情。弘揚綠色風尚,流域各村將環保理念寫入村規民約,常態化開展公益宣傳、誌願服務等活動(dòng),傳播人水和諧、生態有價(jià)的生態文明理念,形成了保護環境、從(cóng)我做起的高度自覺(jiào)。
氛圍濃起(qǐ)來了,環保意識深入人心。隨著(zhe)試點深(shēn)入推進,生態文明風尚深入大眾、植根人(rén)心,成為流域幹部群(qún)眾的自覺(jiào)行動。
馬樂寬認為(wéi),新安江生態建設(shè)與民生工程有機(jī)結合,獲得全社會的高(gāo)度認可和(hé)廣泛參與(yǔ),逐步形成政府治理和社會(huì)調節、居民自治的良性互動,踐行了“良好生態環境是最普惠的民生福祉”的基本民生觀、“全社會共同建設美麗中(zhōng)國(guó)”的全民行動(dòng)觀。
新安江實踐充分表明,良好生態環境關係每個地區、每個行業、每個家庭,人人受益,也需要人人參與。綠色發展,要堅(jiān)持“人民群眾共同參與共同建設共同享有”,把開展全民行(háng)動作為內(nèi)生動力(lì);大力(lì)弘揚社會主義生態文明觀,倡導鄉風文明,注重文明實踐,培(péi)育生態道德和(hé)行為準則,杜絕旁觀者、局(jú)外人,凝聚起(qǐ)生態(tài)文(wén)明建設的強(qiáng)大合力。