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習近(jìn)平:堅決打好汙染防治(zhì)攻堅戰 推動生態文明建設邁上(shàng)新台階

發布者(zhě):華騏環保 發布時間(jiān):2018-05-22  

05/22
2018
      全國生態環境保護大會18日至19日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。他強調,要自覺把經濟社會發展同(tóng)生態文明建設統(tǒng)籌起來,充分發揮黨的領導和我國社會主義製(zhì)度能夠集中力量辦大事的政(zhèng)治優勢,充分利用改(gǎi)革開放40年來積累的(de)堅實物質(zhì)基礎(chǔ),加大力度推進生態文明建設、解決生態環境問題,堅決打好汙染防治攻堅戰(zhàn),推(tuī)動我國生態文明建設邁上新台階。
 
      中共中央政治局常委、國務院總(zǒng)理李(lǐ)克強(qiáng)在會上講話。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪(wāng)洋,中共中央政治局(jú)常委、中央書記(jì)處書記王滬寧,中共中央政(zhèng)治局常委、中(zhōng)央紀(jì)委書記趙樂際出席會議。中共中(zhōng)央政治局常委、國務院副(fù)總(zǒng)理韓(hán)正作總結講話(huà)。
 
      習(xí)近平在講話中強調,生態文明建設是關(guān)係中華民族永續發展的根本大計。中(zhōng)華民族向來尊重(chóng)自然、熱(rè)愛自(zì)然,綿延5000多年的(de)中華文明孕育著豐富的(de)生態文化。生態興則文明興,生態衰則文明衰。黨(dǎng)的十八大以來(lái),麻豆md0049免费開展一係列根本性、開創性、長遠性工作,加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計和(hé)製度(dù)體(tǐ)係建(jiàn)設,加強法治建設,建立並實施中央環境保護督察製度,大力推動綠色發(fā)展,深入實施大氣、水、土壤汙染防治(zhì)三大行動計劃,率先發布《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》,實施(shī)《國家應對氣候變化規劃(2014-2020年(nián))》,推動生態環境保護發生曆(lì)史性、轉折性、全(quán)局性變化。
 
      習近平指出,總體上看,我國生態環(huán)境質量持續好轉,出現了(le)穩中向好趨勢,但成效並不穩固。生態文明建設正處於壓(yā)力疊加、負重(chóng)前行的關鍵期,已進入(rù)提供更多(duō)優質生態產品以(yǐ)滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期,也到了有條件有(yǒu)能力解決生態環境突出問(wèn)題的窗口期。我國(guó)經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階(jiē)段(duàn),需要跨越一些常規性和非常規性(xìng)關口。麻豆md0049免费必須咬緊(jǐn)牙關,爬過(guò)這(zhè)個(gè)坡,邁過這道坎。
 
      習近(jìn)平強(qiáng)調,生態環境是(shì)關係黨的使(shǐ)命宗旨的(de)重大政治問題,也是關係民生的重大社會問題。廣大(dà)人民群眾熱切期盼加快(kuài)提高生態環境質量。麻豆md0049免费要積(jī)極回應人民群眾所想、所盼、所(suǒ)急(jí),大力推進生態文(wén)明建設,提供更多優質生態產品,不斷滿足人民群眾(zhòng)日益增長的優(yōu)美生態環境需要。
 
      習近平指出,新時代推進生態文明建設,必須堅持好以(yǐ)下(xià)原則。
 
一是(shì)堅持人與自(zì)然和諧(xié)共生,堅持節約優先、保護優(yōu)先、自然恢複為主的(de)方針,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一(yī)樣對待生態環境,讓自然生態美景永駐人(rén)間,還自(zì)然以寧靜、和(hé)諧、美麗。
 
二是綠水青山就是金山銀山,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,給自然生態留下休養生息的時間(jiān)和空間。
 
三是(shì)良好生態環境是最(zuì)普惠的民生福祉,堅持生態惠民、生態利民、生態為民(mín),重點(diǎn)解決損害(hài)群眾健康的突出環(huán)境問題(tí),不斷滿足人民日(rì)益(yì)增(zēng)長的(de)優美生態環(huán)境需要。
 
四是山水林田湖草是(shì)生命(mìng)共同體,要統籌兼顧、整體施策(cè)、多措並舉,全方位、全地域、全過程開展生態文明建設。
 
五是用最嚴格製度(dù)最嚴密法治保護生態環境,加快製度創新,強化製度執行,讓製度(dù)成為剛性的約束和不可觸碰(pèng)的高壓線。
 
六是共謀(móu)全球生態文(wén)明建設,深度參(cān)與(yǔ)全球環境治理,形(xíng)成(chéng)世界環境保護和可持續發展的解決(jué)方案(àn),引導應對氣候變化國際合作。
 
      習近平強調,要加快構建生態文明體(tǐ)係,加快(kuài)建(jiàn)立健(jiàn)全以生態價值觀念為準則的生態(tài)文化體係,以產業生態化和生態產業(yè)化為主體的生(shēng)態經濟體(tǐ)係,以改善生態環境質量為核心的目標責任(rèn)體係,以治理體係和(hé)治理(lǐ)能力現代化為(wéi)保障的生態文(wén)明製度體係,以生態係統良性循環和環境風險有效(xiào)防控(kòng)為重點的生態安全體(tǐ)係。要通過加快構建生態文明體係,確保到2035年,生態環境質量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)目標基本實現。到本(běn)世紀中葉,物質文明(míng)、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明全(quán)麵提升,綠色(sè)發(fā)展方式和生活方(fāng)式全麵形成,人與自然和諧共生,生態環境領域國家治理體係和治理(lǐ)能力現代(dài)化全麵實現,建成美(měi)麗中國。
 
      習近平指出,要全麵推動綠色發展。綠色(sè)發展是構建高質量現代化經濟體係的必然要求,是解決汙染(rǎn)問題的根(gēn)本(běn)之策。重點是調整(zhěng)經濟結構和(hé)能源結構,優化國土空(kōng)間開發布局,調整區域流域產業布局,培育壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業,推進資源全麵節約(yuē)和循環利用,實現生產係統(tǒng)和生活係統(tǒng)循環鏈接(jiē),倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和不合理(lǐ)消費。
 
      習近平強(qiáng)調(diào),要把解決突(tū)出生態環境問題作為民生優(yōu)先領域。堅(jiān)決打贏藍天保衛戰是重中之重,要以空(kōng)氣質量明顯改善為剛性要求,強(qiáng)化(huà)聯防聯控,基本消除重汙染天氣,還老(lǎo)百姓藍天(tiān)白(bái)雲(yún)、繁星閃爍。要(yào)深入實施水汙染(rǎn)防治行動(dòng)計劃,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。要全麵落實土壤汙染(rǎn)防治行動計劃,突出(chū)重點區域、行(háng)業和汙染物,強化土(tǔ)壤汙染(rǎn)管控和修(xiū)複,有效防(fáng)範(fàn)風(fēng)險,讓老百姓吃得(dé)放心、住(zhù)得安心。要持續開展農村人居環境整治(zhì)行(háng)動,打造美麗(lì)鄉村,為老百姓留住鳥(niǎo)語花香田園風光。
 
      習近平指出,要有效防範生態環境風險。生態環境(jìng)安全是國家安全的重要組成部分,是經濟社(shè)會持續健康發展的重要保障。要把生態環境風險納入常態化管(guǎn)理,係統構建全過程、多層級生態環境風險防範體係。要加快推進生態文明體製改革,抓好已出(chū)台改革舉措的落地,及時製定新的改革方案。
 
      習近平(píng)強調,要(yào)提(tí)高(gāo)環(huán)境治理(lǐ)水平。要充分(fèn)運用市場化手段,完善資(zī)源環境價格機製,采取多種方式支(zhī)持政府和社會資本合作項目,加大重(chóng)大項目科技攻(gōng)關,對涉及經濟社會發展的重(chóng)大生態環(huán)境問題開展對策性研究。要實施積(jī)極應對氣候變(biàn)化國家戰略,推動和引導建立公平合理、合作共贏(yíng)的全球氣候治理(lǐ)體係,彰顯我國負責任大國(guó)形象,推動構建人類命運共同體。
 
      習近平強調,打好(hǎo)汙染防治攻堅戰時間緊(jǐn)、任務重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦(kǔ)仗(zhàng),必須加強黨(dǎng)的領導。各地區各部門要增強“四個意識”,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決(jué)擔負起生態文明建設的政治責任。
 
      地方各級黨委和政府主要領導是本行政區域生態環境保護第一責任人,各相關部門要履行好生態環境(jìng)保護職責,使各部門守土有責、守土盡責,分工協(xié)作、共同發力。要建立科學合理的(de)考核(hé)評價(jià)體係,考(kǎo)核結(jié)果作為各級(jí)領導班子和領(lǐng)導幹部獎懲(chéng)和提拔使用的重要依據。對那些損害生態環境的領導幹部,要真追責、敢追責、嚴追責,做到終身追責(zé)。
 
      要建設一支生態環境保護鐵軍,政治強、本領高、作風硬、敢(gǎn)擔當,特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻。各級黨委和政府要(yào)關心、支持生態環境保(bǎo)護隊伍建(jiàn)設,主動(dòng)為敢幹事、能幹事的幹部(bù)撐腰打(dǎ)氣。
 
      李克強在講話中指出,要認真學習領會和貫徹(chè)落實習(xí)近平總書記重要講(jiǎng)話精神,以習近平新時代中國特(tè)色社會主義思想為指導,著力構建生態文明體係,加強(qiáng)製度和法治建設,持之以(yǐ)恒抓緊抓好生態文明建設和生態(tài)環境保(bǎo)護,堅決打好汙染防(fáng)治攻堅戰。
 
      要抓住重點區域重點(diǎn)領域,突出加強工業、燃煤、機動(dòng)車“三大(dà)汙染(rǎn)源”治理,堅決打贏藍天保衛戰。深入實施“水十條”、“土十條”,加強治汙設施建設,提高(gāo)城鎮汙水收集處理能力。有針對性治理汙染農用地。以農村垃圾、汙水治理和村容村貌提升為主攻方向,推進鄉村環境綜合整治,國家對農村的投入要(yào)向這方麵傾斜。
 
      要推動綠色(sè)發(fā)展,從(cóng)源頭上防治環境汙(wū)染。深入推進供給側結(jié)構性改革,實施創新驅動發展戰略(luè),培(péi)育壯大新產業、新業(yè)態、新模式(shì)等發(fā)展新動(dòng)能。運用互(hù)聯網、大數據、人工智能等新技術,促(cù)進傳統產業智能化、清潔化改造。加快發展節能環(huán)保產業,提高能源清潔化利用水平,發展清潔能源(yuán)。倡導簡約適度、綠色低(dī)碳生活方(fāng)式,推動形成內需(xū)擴大和生態環境改善的良性循環。
 
      要加(jiā)強(qiáng)生態保(bǎo)護修複,構築生(shēng)態安全屏(píng)障。建立統一的空間規劃體係和(hé)協調有序的國土開發保護格局,嚴守(shǒu)生態保護紅線,堅持山水林田湖草整體保(bǎo)護、係統修複、區域統(tǒng)籌、綜合治理,完善自(zì)然保護地管理體製機(jī)製。堅持統籌(chóu)兼顧,協同推動經濟高質量發展和(hé)生態環境高水平保護、協同發(fā)揮(huī)政府主導和企業主體(tǐ)作(zuò)用、協(xié)同打好汙染防治攻堅戰和生態文明建設持久戰。
 
      李克強強調,要依靠改革創新,提升環境治理(lǐ)能力。逐步建立常態化(huà)、穩定的財政資金投入機製,健全多元環保投入機(jī)製,研究出台有利於綠色(sè)發(fā)展的結構性減稅(shuì)政策。持續推進簡政放(fàng)權方麵的改(gǎi)革,把更多力量放到包括環(huán)境保護在內的事中事後(hòu)監管上。抓緊攻克關鍵技術和裝備。強化督查執法,大幅度提高環境違法成本。引導全社會樹立生態文明意識。確保完(wán)成汙染防治攻堅戰和生態文明建設目標任(rèn)務。
 
      韓(hán)正在總結講話(huà)中指出,要認真(zhēn)學(xué)習領會習近平生態文明思想,切實增強做(zuò)好生態環(huán)境保護工作的責任感、使命感;深刻把握綠水(shuǐ)青山就是(shì)金山銀山的重要發展理念,堅定不移(yí)走生態優先、綠色發展新道路(lù);深(shēn)刻把握良好生態環境是最普惠民生福祉的宗旨精神,著力解決損害群眾健(jiàn)康的突出環境問題;深刻把握山水林田湖草(cǎo)是(shì)生命共同(tóng)體的係統思想,提高生態環境保(bǎo)護工作的科學性、有效性。
 
      各地區(qū)各部門要(yào)狠抓貫徹(chè)落實,細化(huà)實化政策措施(shī),確保能落(luò)地、可操作、見成效。要嚴格落實主體責(zé)任,加大中央環境保護督察力度(dù);堅持一(yī)切從實(shí)際出發,標本兼治、突出治本、攻堅克難,防止急功近(jìn)利、做表麵(miàn)文章(zhāng);咬定目標不偏移穩紮穩打,堅定(dìng)有序推進工作(zuò),紮(zhā)紮實實圍繞目標解決問題;切實依(yī)法處置、嚴格(gé)執法,抓緊整(zhěng)合(hé)相關汙染防治和生(shēng)態保護執法職責(zé)與隊(duì)伍;確保攻堅戰各項目標任務(wù)的統計考核數據真實(shí)準確,以實際成效取信於民。
 
      國(guó)家發展改革委、財(cái)政部、生(shēng)態環境部、河(hé)北(běi)省(shěng)、浙江省、四川省負責同誌作交流發言。
 
      中共中央政治局委員、中(zhōng)央書記處書記,全國(guó)人大常委會有關領導同誌,國務(wù)委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協(xié)有關領(lǐng)導同誌出席會議。
 
      各省區市和(hé)計劃(huá)單(dān)列市、新疆生產建設兵團,中央和國家機(jī)關有關部門、有關人民團體,有關國有大型企業,軍(jun1)隊有關單位負(fù)責(zé)同誌參加會議。
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