環保稅“撬動”企業綠(lǜ)色生產 改革效益已初(chū)露端倪
發布者(zhě):華騏(qí)環保(bǎo) 發布時間:2018-05-15
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截至目前,共有24.46萬戶納稅人完成環保稅納(nà)稅申報。環(huán)境保護稅對直接向環境排放汙染物的行為征稅,覆蓋4類主要(yào)汙染物、100多種主要汙(wū)染因子。
鼓(gǔ)勵(lì)清潔生產、鼓勵集中處理、鼓勵循環利用是環保稅(shuì)的3個政策導向
“環境保護稅作為(wéi)專(zhuān)門的綠色稅種,其開征的主要(yào)目的不是為了增加財政收入(rù),主要是為了讓企業既(jì)算經濟(jì)賬又算環境(jìng)賬(zhàng),使高(gāo)汙染、高排放企業加速綠色轉型,讓清潔生產的企業獲得發展先機。”5月10日,國家稅務總局財產和行為稅司司長蔡自力在(zài)接受經(jīng)濟(jì)日報記者采訪(fǎng)時表示。
今年1月1日(rì),環(huán)境保護稅法正式實施。按照稅(shuì)法規定,環保稅是按季申報(bào),4月1日進入環保稅的首個征期。截至4月18日環保稅首個納稅申報期結束,全國共(gòng)有24.46萬戶納稅人順利完成環保稅納稅申報(bào)。剔除一些法定不需申報情形,基本實現了應申報盡(jìn)申報,共計申報(bào)應納稅額66.6億元,扣除申報減免稅(shuì)額22億元後,實際應征稅額44.6億元。“因稅款入庫還未結束,這個數字不是最終入庫(kù)結果。總體看(kàn),與去年一季度(dù)排汙費相比實現了平(píng)穩增長。”稅務總局財產和(hé)行為稅司副司長孫群在接受記者采(cǎi)訪時表示。
環境保護稅對直接(jiē)向環(huán)境排放(fàng)汙染物的行為征稅,覆蓋了(le)大氣汙染(rǎn)物(wù)、水汙(wū)染物、固體廢物和噪聲4類主要汙染物、100多種主要汙染因子。“麻豆md0049免费也查閱了有(yǒu)關(guān)資料,目前來看,麻豆md0049免费的(de)環境保護稅是世界(jiè)上覆蓋麵廣且作用直接的環境保護稅。因為(wéi)國外有些單行環境保護稅沒有覆(fù)蓋麻豆md0049免费這麽多汙染物,也(yě)沒有這(zhè)麽多汙染(rǎn)因(yīn)子。有些是(shì)對碳排放征稅,不是(shì)直接的,麻豆md0049免费(men)是對汙染物征稅,所以覆蓋麵廣、作用最直接,這進一步樹立了麻豆md0049免费國家負責任的大國形象。”蔡(cài)自力表示。
從首個征期的情況來看,環保稅起到了哪些積極效(xiào)應(yīng)呢?孫群舉了一個例子。河北一家企業2017年投入1000萬元改造廢氣處理(lǐ)設(shè)備,今年一季度該企業排放的3個主(zhǔ)要汙染物因子:二氧化(huà)硫、氮氧化物和煙塵的排放量較去年同期分別下降了44.6%、26.4%和26.8%。因為排放量下降幅度較大,排放濃度低(dī)於國家(jiā)和地方(fāng)標準30%以上,該公司(sī)又享受了稅(shuì)收優惠。今年一季度繳納環保稅約28萬元,較環(huán)保投(tóu)入治理改造前少繳約50萬元稅款,1年就會節省200多萬元稅款,5年(nián)左右就能收回環保投資治理(lǐ)成本。
從環保(bǎo)稅首季(jì)相關數據和典型企業(yè)案例來看,環保稅鼓(gǔ)勵(lì)節能(néng)減排(pái)、引導(dǎo)綠色生產,促進高(gāo)質量發展的改革效益已初露端倪。比如,全國主要應(yīng)稅大氣汙染物和水汙染物的排放量較去年同期(qī)均呈現下降趨勢,特別是二氧化硫、氮氧化(huà)物等主要(yào)大氣汙染物以及化學(xué)需氧量、氨(ān)氮等主要水汙染物的排放量下降明(míng)顯。另外,環保治理的投入力(lì)度也在增加。某地級市的統計數據顯示,今年企業的環保(bǎo)治理投(tóu)入新增了大(dà)約(yuē)60多億(yì)元,比去年同期增長16%以上。
“在製度上,環境保護稅主(zhǔ)要是通過構建兩個機(jī)製來更好地發揮稅收調(diào)節作用。”蔡自力介(jiè)紹,一是“多排多征、少排少征、不排不(bú)征”的(de)正向減排激勵機(jī)製。一方(fāng)麵(miàn),針對同一危害程度的汙(wū)染因子,按(àn)照排放量來征稅。另一方麵,針對不(bú)同危害程度(dù)的汙染因子,設(shè)置了差別化汙染當量值,實現對高危害汙染因子多征稅。二是“中(zhōng)央定底線、地方可上浮”的動態稅額調節機製。環境保護稅法(fǎ)規(guī)定應稅大(dà)氣汙染物、水汙染稅額標準(zhǔn)的上限和下限,授權省一級人民政府可以根據本地(dì)區的環境承載容量和承(chéng)載能(néng)力,在上(shàng)下限之(zhī)間提出具體的適用稅額,報同級人大常委會決定,並報全國(guó)人大常委會(huì)和國務院備案。
鼓勵清潔生產、鼓勵集中處理、鼓勵循環利用是環保(bǎo)稅的3個政策(cè)導(dǎo)向。比(bǐ)如,納稅人應稅大氣或水汙染物排放濃度值低於規定標準30%的可以減(jiǎn)按75%征稅;納稅人排放濃(nóng)度值低於規定標準50%的減按50%征稅。
企(qǐ)事業單位和其他生產經營者向依法設立的汙水集中處理、生活垃(lā)圾集中(zhōng)處理場排放應稅汙染物的不繳納環境保護稅(shuì)。依法設立的城鄉汙水集中處(chù)理(lǐ)、生活垃圾集中處理場排放(fàng)相應的應稅汙染物不超過國家和地方規定排放標準的(de),暫(zàn)予免(miǎn)征(zhēng)環境保護稅,鼓勵集中處理(lǐ)和達標排放。此外,納稅人綜合(hé)利用的固體廢物(wù),符合國家和地方環境保護標準的,暫予免征環境保護稅。