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2018年城(chéng)市黑臭(chòu)水體整治環境保護(hù)專項行動啟動

發布者(zhě):華騏環(huán)保 發布時間:2018-05-08  

05/08
2018
      生態環境部(bù)7日聯合(hé)住房城鄉建設部啟(qǐ)動2018年城市黑臭水(shuǐ)體整治環境保護專項行動(dòng)(以下簡稱“專項行動”)。首批督查組(zǔ)已抵達督(dū)查現場,將分10個組曆時15天,涉及廣東、廣西、海南、上海、江蘇、安徽、湖南、湖(hú)北等8個省20個城市,開展督查工作。
 
      生態環境部有關負(fù)責人(rén)表示,整治黑臭水體是貫徹黨中央決策部署的必然要(yào)求,是改善城市水環境質量的客觀需要,也是人民群眾的殷切期盼。專項行動以群眾(zhòng)的滿意度為首要(yào)標準,以黑臭水體整治工作為(wéi)著(zhe)力點,督查是專(zhuān)項行動的第一步,後續還將開展問題交辦、巡查、約談、專項督察。
 
      5月(yuè)-6月,督查組將分三批對全(quán)國36個重點城市和部分地級城市開(kāi)展現場督查;現場督查工作結(jié)束後15個工(gōng)作日內形成城(chéng)市黑臭水體整治情況(kuàng)統計表和(hé)問題清單,實行“拉條掛(guà)賬,逐個銷號”式管理;9月-10月,對問題整改情況進行巡查,提出約談建議;10月-12月,對問(wèn)題嚴重的城市人民政府進行約談(tán),對(duì)約談(tán)後整改(gǎi)不力的城市,開展環境保護(hù)專項(xiàng)督察。
 
      按照(zhào)《水汙(wū)染防治行動計(jì)劃(huá)》要(yào)求,2017年,直轄市、省會城市、計劃單(dān)列市建成區黑臭水體消除比例達到90%以上,各省、自(zì)治區地級及以上城(chéng)市建成區黑(hēi)臭水體(tǐ)消除比例平(píng)均達(dá)到60%以上。
 
      為督促地方從根本上解決水(shuǐ)體黑臭問題,推動地方進一步加快治理步伐,確保2020年如期完成治理任務,專項行動將按照“嚴格督查、實事求是,突出重點、帶動全局,標(biāo)本兼治、重在治本,群眾滿意、成效可靠”四項原則開展(zhǎn)。
 
      為做(zuò)好此次督查,生態環境部與住房城鄉建設部組建聯合督查隊伍,通過自查填(tián)報係統詳細掌握地(dì)方黑臭水體治理情況,開發(fā)水(shuǐ)質監測、公眾調查和現場檢查三個APP平台,實(shí)現全(quán)國督查數據實時共享問題點準確定位,組織開展現場(chǎng)督查模擬、遠程視頻和微信培訓等(děng)形式多樣培訓(xùn)會,組建專業宣傳隊(duì)伍,做好督查期間地方黑臭水體治理(lǐ)典型報道(dào),同時曝光弄虛作假行為。
 
      生態環境部有關負責人就2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動(dòng)有關問題答記者問
 
      生態環境部7日啟動2018年城市黑(hēi)臭水體整治環(huán)境保護專項行動,分10個組對廣東(dōng)、廣西、海南等8個省20個城市開展督(dū)查工作(zuò)。針對此項行動的目標、特點等問題,生態環境部有關(guān)負責人回答了(le)記者的提問。
 
問:城市黑臭水體整治環境保護專項行(háng)動的目標是什麽?
 
答:城市黑臭水體的實質是汙水、垃圾直排環(huán)境問題,根子在於城市環境基礎設施不(bú)合格。整治(zhì)黑臭水體是貫徹黨中央決策(cè)部署的(de)必然要(yào)求;是改善城市水環境質量的客觀需要;也是人民群眾的殷切期(qī)盼。無論有多難,麻豆md0049免费都要(yào)堅決打好打贏這場攻(gōng)堅戰。城市(shì)黑臭水體整治環境保護專項行動就是要以整治黑臭(chòu)水體為抓手,倒逼城市環境基礎設(shè)施建設,加快補齊(qí)短(duǎn)板,提高城市水汙(wū)染防(fáng)治(zhì)水平,切實改善城市水環境,讓人民群眾有環境獲得感(gǎn)。
 
      按照《水汙染防治行動計(jì)劃》要求,2017年,直轄市、省會城(chéng)市、計劃(huá)單列市建成區黑臭(chòu)水體消除比例達到90%以上,各省、自治(zhì)區地級及以上城市建成區黑(hēi)臭水體消除比例平均達到60%以上。麻豆md0049免费(men)此(cǐ)次督查一(yī)是檢查地(dì)方黑臭水體消除情況;二是督促地方從根本上解決造成水體黑臭的根本原因;三是推動(dòng)地方進一步加快治(zhì)理步伐,確保2020年如(rú)期完成治理任務。
 
問:除了督查外專項行動還包括哪些步驟?
 
答:黑臭(chòu)水體整治專項行動是按照“督查、交辦、巡查、約談、專項督察五步(bù)法”開展的係統工作,5月至6月,由南至北分3批對全國36個重(chóng)點城市和部分地級城市開展現場督查;現場督查工作結束後15個工作日內形(xíng)成城市黑臭水(shuǐ)體整治情況統計(jì)表和問題清單(dān),生態環境(jìng)部印發督辦函(hán),將問題清單移交地方人(rén)民政府,要求限(xiàn)期整改並向社會公開(kāi),實行“拉條掛賬,逐個銷號”式(shì)管理;9月至10月,對交辦地方的問題整改情況(kuàng)進行巡查,提出約談(tán)建(jiàn)議;10月至12月,生態環境部(bù)聯合相(xiàng)關省級人民政府,對問題嚴重的城(chéng)市人民(mín)政府進行(háng)約談。對約談(tán)後整改不力(lì)的,開展(zhǎn)環境保護專項督察(chá)。
 
      麻豆md0049免费將連續三年開展黑臭水體整治(zhì)環境保護專項行動,利用三年的時間打好黑臭水體治理(lǐ)這一攻堅戰,督促地(dì)方徹底解決城市建成(chéng)區黑臭水體問題。
 
問:省(shěng)級(jí)政府(fǔ)是否也(yě)要開展專項行動?
 
答:專項行動通過建立國家與地方人民政府上下有(yǒu)機結(jié)合(hé)的工作機製整體推動黑臭水體治理(lǐ)工作。生態環境部聯合住房城鄉建設部對36個重點城市和抽查城市開展專項行動,推動地方(fāng)加快黑(hēi)臭水體整治進度(dù);各(gè)省級人民政府積極(jí)配合黑臭水體整治專項行動,對本(běn)行政區(qū)內各市加強督促(cù)、協(xié)調和指導,同(tóng)時參照國家工作(zuò)機製,開展本行政區內其他地級市的黑臭水體整治專項行動;各城市人民政府做好(hǎo)自查和落實整改工作,積極配合黑臭水體整治專項行(háng)動。
 
問:督查組在現場具體(tǐ)開展哪些督查活動(dòng)?
 
答:此次現(xiàn)場督查主要采取形(xíng)式督查和實質督查相結合的方式。
 
      形式督查包括(kuò):1.感(gǎn)官上是否消除黑臭(chòu)。公(gōng)眾對整治工作的滿意(yì)度為是否消除黑臭的首要(yào)依據,現(xiàn)場(chǎng)督查將公開監督舉報電話(huà)和微信公眾號,並組織開展入戶(hù)調(diào)查(chá),就黑臭水體(tǐ)整治前後情況和成效廣泛聽取當地群眾意見。2.水質監測數據是否符合基本消除黑臭現象的要求。參照《城市黑臭水體整治工作指(zhǐ)南》要求開展監測,每個工作組配備持上崗證監測人員,在當(dāng)地監測機構的配合下開(kāi)展工作。3.河麵是否存在大麵積漂浮物。對整治完工的水體,在現場督查過程中重點檢查河麵有無垃圾、浮油等(děng)影響水體觀感的漂浮物,並記錄是否達到大麵積漂浮物的(de)標準。4.河岸(àn)是否存在垃圾。現場督查過程中,重點檢查城市規劃確定的城市地表水體保護和控製的地域界(jiè)線內,是否存在非正規垃圾(jī)堆放點及隨意堆放的生(shēng)活垃圾。
 
      實(shí)質督查包括:1.控源截汙措施是否落實。重點關注是否存在非法排汙口,是否存在企(qǐ)業超標排汙或偷排問題,是(shì)否實質性解決了(le)城鎮汙水直排環境的問題(tí),收集的汙水是否得到(dào)有效處理。2.垃圾清(qīng)理措施(shī)是否落實。重點關注沿河垃(lā)圾(jī)收集、轉運及處理處置措施是否(fǒu)有效落實。3.清淤疏浚(xùn)措施(shī)是否落實。重點關注內源汙染是否得(dé)到(dào)有效控(kòng)製,清理的淤泥是否安全處置。4.生態修複措施是否落實。對於城市無(wú)排澇功能水體,重點關注是否采取了必要的生態補水等修複措施,自然水體生態基流是否得到保障。
 
問:此次黑臭水體整治專項行動(dòng)作為涉水的(de)5個攻堅戰的當頭炮,具有什麽特點?
 
答:本次(cì)專項行動有四個顯著的特點(diǎn):一是形式督查和實(shí)質督查相結合。專項行(háng)動將重點關注控源截汙、垃圾清理、清淤疏浚、生態修複等實質性措施的落實(shí)情況,結合群眾的感官體驗、水質監測數據(jù)、河(hé)麵及河岸狀(zhuàng)況等形(xíng)式表現,綜(zōng)合評判黑臭水體整(zhěng)治成效。二是把群眾是否滿意作為首要標準,公眾全程參與。專項行動前,群眾可以通過“城市黑臭(chòu)水體監管平台”舉報疑似黑臭水體;專項行動期間,群眾可以通過(guò)督查組公布的(de)舉(jǔ)報(bào)電話和公眾舉報微信公眾號反映(yìng)問題;專項行動結束(shù)後,群眾仍可通過“城市黑臭水體監(jiān)管平台”和(hé)公(gōng)眾舉報微信公眾號對(duì)黑臭水體整治工作(zuò)予以持續關注和監(jiān)督,確保黑臭水體(tǐ)整(zhěng)治(zhì)成效讓群眾滿(mǎn)意。三(sān)是上下(xià)聯動,形成合力。生態環境部聯合住房城鄉建設部(bù)對(duì)36個重(chóng)點城市和部分抽(chōu)查城市開展(zhǎn)專項(xiàng)行動;各省參照國家工作機製,開展本行政區域內其他地級市(shì)的黑臭水(shuǐ)體整治專項行動;各城市人民政府做好自查和落實整改工作。四是滾動管理,不獲全勝絕不收兵。專項行動結束後,凡是黑臭現象反(fǎn)彈、群眾有意見的,經核實重新列入黑臭(chòu)水體清單,繼續督促整治(zhì),直至水體黑臭徹底解決(jué),長治(zhì)久清(qīng)。
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