近（jìn）日，福建、江蘇、深圳等地相繼出台新的政策推進PPP項目發展（zhǎn）。其中，提出要加（jiā）強對PPP項目資金管理規範，嚴禁借PPP名（míng）義變相舉（jǔ）債。
 
      吉林省財政科學研（yán）究所所（suǒ）長張依群對《證券日報》記者表示，加強對PPP項目資金管理規範，說明我國PPP開始逐步（bù）走向規範（fàn）化、製度化的發（fā）展軌道。
 
      具體來看（kàn），福建省財政廳日（rì）前公布的《關於（yú）進一步規範政府（fǔ）和社會資本合（hé）作(PPP)項目的指導意見》提（tí）出，各地各（gè）部門要杜（dù）絕偽PPP項目，嚴防假借PPP名義，以承諾固（gù）定回報、回購安排、明股實（shí）債和兜底等違規方式，變相違規舉債轉（zhuǎn）化為政府（fǔ）債（zhài）務風險;江蘇省財政廳日前印發《江蘇省政府和（hé）社會資本合作(PPP)項目入庫管理工作（zuò）規則》明確提出優先入庫、從（cóng）嚴從緊入（rù）庫和嚴禁入庫三種具體類型及標準;深圳市日前發布《深圳市政府和社會（huì）資本合作(PPP)實（shí）施細則》，主要從PPP項目的土地政策、財政政策、金融政策和價格政策等方麵提（tí）出相應的配套措施，積極促進和穩妥保障PPP項目（mù）的規範健康發展。此舉促使各參（cān）與方更加注重（chóng）規範運作和項目管理，有利於防（fáng）範和（hé）控製（zhì）風險，增強市場信心，促進深圳市PPP事業長期（qī）可持續發展。
 
      張依群表示，PPP作為（wéi）一種新型的項目投資方式，從引進初期的盲目認（rèn）知，到前幾年的（de）膨脹式快速發展，到去年的全麵清理規範，再到現在的逐步走上正軌，說明我國對PPP 的認識已經從不成熟階段逐步走向成（chéng）熟階段。
 
      據PPP有例數據平台統計（jì）數據顯示，最（zuì）近兩個月，PPP無（wú）論從項目（mù）成交數（shù）量（liàng）還是投資規（guī）模上，都表現出（chū）下降（jiàng）趨勢。從成交量來看，5月份全國PPP項目總體成（chéng）交量為（wéi）188個，環比減少25.1%，同比減少24.8%。6月份，全國PPP項目總體成交量為195個，同比減少39.63%，環比增加1.56%;從（cóng）成交總額來看，5月份全國PPP項目總體投資規模為（wéi）1842億元，環（huán）比下降23.7%，同比下降24.2%。6月（yuè）份全國PPP項目總體投資規模為1798億元，同比減少62.81%，環比減少3.28%。
 
      國家（jiā）發改委、財政部PPP專家庫雙庫專家，北京榮邦瑞明投資管理有限責任公司總經理陳民表示，從數據上看，PPP在投資規模與投（tóu）資總量上的整（zhěng）體下降，與2017年出台的一係列管控（kòng）文件（jiàn）是分（fèn）不（bú）開的，尤其是2017年年底財政部出台的清庫政策，更是對（duì）政府付費類項目有所限製（zhì），這是導致PPP數量（liàng）整體（tǐ）下降的主要（yào）原因。
 
      盡管如此，在張依群（qún）看來，未（wèi）來PPP發展仍大有可為。我國（guó）各地有許多公共基礎設（shè）施建設和公益服務領域發展都可以（yǐ）運（yùn）用PPP模（mó）式進（jìn）行投資運營，而且在（zài）很多地方，PPP已經成為（wéi）緩解地方（fāng）財政資金壓力、解決（jué）公共設施建設的重要投資工具，發揮了很好效益。目前，國家正在抓緊PPP立法工作，這對完善PPP項目管理、規範項目運作、提升項目質量效益、防止弄虛作假、增加財政支出責任和支出壓力都將發揮重要作用。